可持續(xù)發(fā)展視角下的環(huán)境稅收法律制度研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，在促進(jìn)世界各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的同時(shí)，各國間的互補(bǔ)性和依賴性不斷加強(qiáng)。世界各國在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，推動(dòng)貿(mào)易發(fā)展的過程中，過度消耗資源的經(jīng)濟(jì)增長方式和消費(fèi)方式使全球的環(huán)境承受很大的壓力，環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴(yán)重。環(huán)境問題全球化的趨勢(shì)引起了世界各國的高度重視，環(huán)境與貿(mào)易的相互關(guān)系也越來越引起人們的關(guān)注。自70年代以來，經(jīng)濟(jì)手段在環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用取得了空前的發(fā)展，其中尤其值得注意的是，稅收手段的運(yùn)用成為各國環(huán)境政策的一個(gè)重要組成

2、部分。 本文在國內(nèi)外研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，主要目的在于探討：在我國目前的開放經(jīng)濟(jì)條件下，如何通過環(huán)境稅這一經(jīng)濟(jì)杠桿來協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易之間的矛盾，從而使環(huán)境稅服務(wù)于可持續(xù)發(fā)展。所謂環(huán)境稅(國外文獻(xiàn)中稱為environmental taxation，ecological tax，eco-taxation，green tax等等)，是指一國或國與國之間為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止自然資源枯竭，保持生態(tài)平衡，而對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、自然資源再

3、生以及生態(tài)平衡的行為征收一定數(shù)量的稅收，以及配合其他稅收手段來達(dá)到改善環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)政策措施。環(huán)境稅將稅收理論與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論結(jié)合起來，用稅收手段來解決環(huán)境問題的外部性。環(huán)境稅主要體現(xiàn)環(huán)保的目的，并且對(duì)協(xié)調(diào)國際貿(mào)易與環(huán)境的矛盾與沖突起到重要的作用。環(huán)境稅首先應(yīng)該服從于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不切實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境稅會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終也會(huì)使環(huán)境保護(hù)水平下降。其次，環(huán)境稅應(yīng)規(guī)制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程，抑制那些片面追求眼前增長而以犧牲長期利益

4、及可持續(xù)發(fā)展為代價(jià)的短期行為。 本文的思路是：理論分析(從可持續(xù)發(fā)展視角下闡述環(huán)境稅產(chǎn)生的理論來源、從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)環(huán)境稅進(jìn)行分析、闡明開征環(huán)境稅的必要性)一實(shí)踐探索(包括國外環(huán)境稅的實(shí)施概況和對(duì)我國的借鑒作用、我國目前開征環(huán)境稅的現(xiàn)狀和問題分析)一理論與實(shí)踐的結(jié)合(在我國目前的開放經(jīng)濟(jì)條件下，如何通過環(huán)境稅這一杠桿來協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易之間的矛盾，從而使環(huán)境稅服務(wù)于可持續(xù)發(fā)展)，進(jìn)一步確保我國環(huán)境稅的擇優(yōu)發(fā)展，大力推進(jìn)我國環(huán)境保護(hù)

5、與貿(mào)易發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系。 全文共分四個(gè)部分： 第一章主要為環(huán)境稅的理論基礎(chǔ)，以及實(shí)行環(huán)境稅的作用和意義。 第二章通過對(duì)國外環(huán)境稅收的實(shí)踐介紹和法學(xué)視角探討環(huán)境稅的可行性并對(duì)我國的借鑒意義展開分析。 第三章分析環(huán)境稅對(duì)貿(mào)易的影響，從環(huán)境與貿(mào)易沖突的日益嚴(yán)重性入手，在國內(nèi)外研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，對(duì)我國環(huán)境惡化的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探討環(huán)境稅作為協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易問題的有效手段的必要性和可行性。 第四章概述