論政府采購中對供應商的非訴訟救濟制度.pdf

1、制定完備的政府采購救濟制度成為世界各個國家或地區(qū)政府采購立法的一個共同努力方向。從立法現(xiàn)狀來看，為了保護政府采購中的相對弱勢一方，法律賦予了供應商享有多元的權(quán)利救濟途徑，包括訴訟救濟途徑和非訴訟救濟途徑。但是由于政府采購中爭議雙方主體地位的特殊性、爭議問題的行業(yè)性、專門性等特點，傳統(tǒng)的訴訟救濟在政府采購中對供應商的救濟上有著諸多的不便和繁雜之處，因而更加突出了非訴訟救濟制度對實現(xiàn)供應商權(quán)益保障的重要意義。
　　本文主要從非訴訟救濟

2、角度，結(jié)合我國政府采購的特征和現(xiàn)有法律救濟措施的情況下，分析了政府采購中對供應商權(quán)利進行非訴訟救濟的具體措施，借鑒國外政府采購非訴訟救濟的實踐經(jīng)驗，提出了完善我國政府采購的立法建議。第一章主要從理論依據(jù)和現(xiàn)實必要性以及我國加入世貿(mào)的國際環(huán)境下，簡單論述了政府采購中對供應商的權(quán)利救濟的重要意義。第二章內(nèi)容主要為供應商權(quán)利救濟的傳統(tǒng)方式概述，分別從民事訴訟救濟、行政訴訟救濟，以及新興的公益訴訟救濟角度論述，在此基礎上，引出了非訴訟救濟制度以

3、及該制度在政府采購救濟中凸顯的優(yōu)勢。第三章至第七章分別從制度構(gòu)建上論述了擴大非訴訟救濟范圍和設立獨立非訴訟救濟機構(gòu)的重要性，并立足于我國現(xiàn)行《政府采購法》對于供應商的非訴訟救濟的幾種方式，詢問、質(zhì)疑、投訴以及暫停制度，分析了上述制度的基本設計、不足之處以及完善建議。
　　通過對政府采購中對供應商的非訴訟救濟具體措施的論述，在立足中國國情的情況下，結(jié)合了國際上不同的國家、地區(qū)和國際組織的有益做法，在制度設計上引入了調(diào)解制度與獨立的非