稅收爭(zhēng)議非訴訟解決機(jī)制研究.pdf

1、浙江工商大學(xué)碩士學(xué)位論文摘要隨著稅收法定原則的明確，納稅人意識(shí)逐漸增強(qiáng)，稅收爭(zhēng)議呈現(xiàn)多發(fā)趨勢(shì)，如何有效、便捷地解決各種稅收爭(zhēng)議成為眾多學(xué)者研究的問(wèn)題。從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，傳統(tǒng)模式下的稅收爭(zhēng)議解決機(jī)制包括稅收復(fù)議和稅收訴訟等制度，這些制度都在進(jìn)行體制機(jī)制的創(chuàng)新，稅收爭(zhēng)議解決機(jī)制是否同樣能夠進(jìn)行創(chuàng)新和完善，筆者認(rèn)為有必要對(duì)稅收爭(zhēng)議的非訴訟解決機(jī)制做進(jìn)一步的研究。本文首先介紹了稅收爭(zhēng)議的概念和法律特征，稅收爭(zhēng)議解決機(jī)制的概念及相關(guān)理念，并描

2、述了當(dāng)前我國(guó)稅收爭(zhēng)議解決現(xiàn)狀，主要包括傳統(tǒng)模式下的稅收復(fù)議和稅收訴訟，著重分析了這兩種基本制度存在的主要問(wèn)題及原因；接著對(duì)非訴訟解決機(jī)制的概念、特征及分類(lèi)作了一般性的介紹，分析稅收法律關(guān)系的理論實(shí)質(zhì)及契約精神與中國(guó)稅法的私法化趨勢(shì)，強(qiáng)調(diào)引入稅收爭(zhēng)議非訴訟解決機(jī)制的必要性；再者結(jié)合現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、比較法視角和域外經(jīng)驗(yàn)借鑒三個(gè)角度剖析了稅收爭(zhēng)議非訴訟解決機(jī)制在我國(guó)的可行性，從我國(guó)的大調(diào)解背景以及非訴訟解決機(jī)制的現(xiàn)實(shí)意義出發(fā)，對(duì)比傳統(tǒng)模式訴訟解決機(jī)

3、制和民商事?tīng)?zhēng)議的仲裁制度，借鑒域外稅務(wù)法院、稅務(wù)警察、稅務(wù)仲裁等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；最后提出了完善傳統(tǒng)模式下的稅收爭(zhēng)議解決機(jī)制，引入稅務(wù)仲裁制度，并整合各類(lèi)資源，將納稅人權(quán)利平等保護(hù)作為解紛中心，構(gòu)建完備的多元化稅收爭(zhēng)議解紛體系。本文的創(chuàng)新之處在于對(duì)比傳統(tǒng)訴訟解決機(jī)制，提出了非訴訟解決機(jī)制的概念，從稅務(wù)仲裁的合法性及合理性?xún)蓚€(gè)角度探析稅收爭(zhēng)議的可仲裁性及其1浙江工商大學(xué)碩士學(xué)位論文ABSTRACTWiththeclarityofthelegalp

4、rincipleoftaxation，thetaxpayersconsciousnessgraduallyincreases，taxationdisputesoftenoccurHowtosolvethevarioustaxationdisputeseffectivelyandconvenientlybecomestheresearchquestionofmanyscholarsFromthecurrentsituationofChin

5、a，thetraditionalmodeoftaxationdisputesresolutionmechanism，includingtaxadministrativereconsiderationandtaxadministrativelitigation，thesesystemsareconstantlyinnovating，taxationdisputesresolutionmechanismisalsoabletoinnovat

6、eandimprove，theauthorfounditisnecessarytodoafurtherresearchon’thenon1itigationsettlementmechanismoftaxationdisputesThispaperfirstintroducestheconceptandlegalcharacteristicsoftaxationdisputes，theconceptoftaxationdisputesr

7、esolutionmechanismandrelatedconceptsItalsodescribesthecurrentsituationoftaxdisputeresolutionmechanisminChina，includingthetraditionalmodeoftaxadministrativereconsiderationandtaxadministrativelitigationThen，theconceptchara

8、cteristicsandclassificationofthenon—litigationsettlementmechanismareintroducedinageneralway，andthetheoreticalessenceofthelegalrelationshipbetweenthetaxandlegalrelationshipandtheprivatelawoftheChinesetaxlawareanalyzedThis