消費糾紛非訴訟解決機制研究——以民間ADR為中心.pdf

1、消費者問題源于信息不對稱與被害難救濟。消費者被害黑數(shù)是消費者主權(quán)不彰的集中體現(xiàn)。訴訟內(nèi)外糾紛解決制度具有互相影響、互為補全的關(guān)系。消費糾紛非訴訟解決機制可彌補政府監(jiān)管疏失、深化業(yè)者社會責任、從量和質(zhì)的意義上彌補消費訴訟的不足。建構(gòu)消費糾紛解決機制的理念是以多元化與專業(yè)化解紛機制相結(jié)合為指針、以非訴訟解決機制為主體、以權(quán)利義務的傾斜性配置為基點、以消費者解紛收益與成本的比值提高為重心。
　　 消費糾紛協(xié)商和解機制分為單純自行和解、

2、媒體協(xié)助和解和調(diào)解機構(gòu)督促和解三種。強化協(xié)商和解的基本思路是賦予業(yè)者和解義務、消費者社會資本擴張及完善消費者抱怨處理機制。應選擇恰當?shù)南M者抱怨機構(gòu)設置模式、增強程序可接近性與及時性、確保程序獨立與公正、處理消費者情緒為先。督促和解的制度動因是為法定調(diào)解機構(gòu)減負,是半強制性的消費糾紛分流機制。應當加強布點、尊重當事人程序選擇權(quán),明確督促和解范圍、嚴格反饋機制、強化效力與制裁措施、嚴格時間限制。
　　 消協(xié)調(diào)解消費糾紛有其策略和特

3、點,應維持現(xiàn)行消協(xié)定位,培育各種民間性消保團體,解決經(jīng)費保障問題,明確規(guī)定適度傾斜調(diào)解原則。降低消費者解紛成本,加強調(diào)解人員專業(yè)化建設與及基層聯(lián)絡站點建設。行業(yè)調(diào)解機制易為業(yè)者接受、專業(yè)性強、程序片面約束,但消費者信任度低、程序親和性差。應培育行業(yè)自治能力,確立行業(yè)調(diào)解基本原則,強化行業(yè)調(diào)解的中立性、規(guī)范性和強制性,組建獨立的第三方行業(yè)調(diào)解機制,發(fā)展行業(yè)鑒定。
　　 消費仲裁實際價值遠不及理論優(yōu)勢,其合意達成困難與成本不菲決定了