政務(wù)信息資源共享的研究——以上海市H區(qū)為例.pdf

1、西方發(fā)達(dá)國(guó)家政務(wù)信息資源建設(shè)和應(yīng)用的實(shí)踐，以及上世紀(jì)90年代以來我國(guó)政務(wù)信息資源建設(shè)和應(yīng)用的實(shí)踐都表明，政務(wù)信息資源建設(shè)和應(yīng)用的發(fā)展過程必然是從單機(jī)到聯(lián)網(wǎng)、從分散到集成、從辦公自動(dòng)化到政務(wù)信息化的發(fā)展過程。
　　就我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況來說，在政務(wù)信息資源建設(shè)和應(yīng)用的這個(gè)發(fā)展過程中，一是由于存在著部門分割、條塊分割的管理體制障礙，導(dǎo)致各部門之間、各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)之間不能資源共享和互聯(lián)互通;二是由于各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)采取各自為政、分散建設(shè)的模式，

2、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，導(dǎo)致資源整合不力、重復(fù)建設(shè)和分散應(yīng)用，各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)之間普遍存在著相互獨(dú)立、互不兼容的問題，妨害了政府部門之間、各應(yīng)用系統(tǒng)之間的交換共享;三是政務(wù)信息資源建設(shè)過程背離了建設(shè)的目標(biāo)，導(dǎo)致績(jī)效很低。
　　在傳統(tǒng)政務(wù)管理模式下，一方面，一個(gè)事務(wù)的處理可能跨越不同的政府部門或同一政府的不同業(yè)務(wù)處室，以分工為基礎(chǔ)實(shí)行分段式、分散式管理，造成整體效能低下;另一方面公眾要在多個(gè)機(jī)構(gòu)之間尋找服務(wù)、要多次重復(fù)地遞

3、交相同的信息，辦理一件事要跑很多環(huán)節(jié)、經(jīng)過很多政府部門、花費(fèi)大量的時(shí)間和精力來回折騰，即使如此還不一定能順利辦成，造成了傳統(tǒng)服務(wù)方式的煩瑣與不便。
　　當(dāng)前，政務(wù)信息資源存在的分散建設(shè)、分散應(yīng)用、政務(wù)信息資源不能共享等問題，已經(jīng)成為嚴(yán)重制約政務(wù)發(fā)展的瓶頸問題，既不能滿足社會(huì)發(fā)展的要求，更不符合當(dāng)代政務(wù)信息資源實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)集成整合、無縫式服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)。就研究目的而言，本論文的研究，就是要通過上海市H區(qū)電子政務(wù)建設(shè)過程中影響政務(wù)信息資源