和外治內(nèi)——晚清重臣周家楣研究.pdf

1、周家楣(1834-1886年)，字小棠，江蘇宜興人，咸豐九年進(jìn)士，先后任職禮部、總理各國事務(wù)衙門、順天府、兵部、戶部、都察院等，尤以在總理各國事務(wù)衙門和順天府任職最久。 在總理各國事務(wù)衙門期間，周家楣處理外交事務(wù)深謀遠(yuǎn)慮，富于戰(zhàn)略眼光，講究原則而不失靈活，為大臣文祥、奕訴所器重，視若指臂；在任順天府府尹期間，他為官清廉，體貼民命，將儒家的仁義禮教思想展現(xiàn)的淋漓盡致，是封建傳統(tǒng)官吏的典型代表。具體而言，周家楣在以下事務(wù)中扮演了重要

2、角色： 外交上，周家楣由總理衙門章京迅速晉升為幫管章京、總辦章京，再到總理衙門大臣上行走，為大臣們出謀劃策，草擬文稿，積極主張遣使出國，交通中西；參與保護(hù)古巴華工談判，草擬保護(hù)華工條約，折中各方議案；在處理教案教務(wù)問題上，針對四川處理教案出現(xiàn)的問題，親自上書恭親王奕新，主張持平辦理，在天津教案中周家楣也有積極建議；日本侵略臺灣，他據(jù)理力爭，對日方的無理要求給予駁斥；建議加強(qiáng)海防，建設(shè)近代海軍，他的建議屢屢為當(dāng)事者采納。

3、內(nèi)政上，周家楣自光緒四年開始先后三任順天府府尹。在任期間他積極備荒賑災(zāi)，救濟(jì)和遣返外地災(zāi)民，同時倡導(dǎo)協(xié)賑，特別在光緒九年的順天大水災(zāi)中他周密部署，靈活指揮，多方籌措，為挽救無數(shù)饑民的生命做出了卓越貢獻(xiàn)；內(nèi)政與生產(chǎn)方面，他積極改革，整頓吏治，發(fā)展生產(chǎn)；司法與治安方面，他重視審判，改良獄政，加強(qiáng)捕盜與保甲，穩(wěn)定社會治安；在文化與教育上，他十分重視和發(fā)展封建文化教育事業(yè)，重修順天府學(xué)與金臺書院，領(lǐng)導(dǎo)完成《光緒順天府志》的興修等等。周家楣在恢復(fù)

4、和發(fā)展封建傳統(tǒng)事業(yè)的道路上可謂兢兢業(yè)業(yè)，不遺余力，深受順天民人愛戴。 總之，面對內(nèi)憂外患的復(fù)雜形勢，周家楣的內(nèi)心充滿矛盾。一方面，在外交上，他能通過靈活運(yùn)用近代外交知識妥善處理中外糾紛，維護(hù)國家民族利益，為同光中興創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境，為中國外交近代化做出了貢獻(xiàn)；另一方面，在內(nèi)政上，他鞏固國基，改善民生，重視禮教，中規(guī)中矩的維護(hù)著封建統(tǒng)治秩序，其思想中具有濃郁的封建傳統(tǒng)理念。 本文通過對周家楣進(jìn)行個案研究，期望能夠?qū)崿F(xiàn)兩