論我國(guó)民事訴訟的起訴條件.pdf

1、近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化的快速發(fā)展和人民群眾法律意識(shí)的增強(qiáng)，國(guó)家提出了“依法治國(guó)”的方略，實(shí)現(xiàn)法治成為建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家的重要任務(wù)。法治的終極目標(biāo)在于確認(rèn)和保護(hù)公民的權(quán)利，而起訴條件是公民進(jìn)入訴訟程序并獲得司法救濟(jì)的第一道門檻，因此，對(duì)起訴條件的設(shè)置合理與否直接關(guān)系到公民權(quán)利的保護(hù)問(wèn)題。
　　 在超職權(quán)主義民事訴訟模式下，我國(guó)現(xiàn)行民事起訴條件是以二元訴權(quán)理論為基礎(chǔ)設(shè)置的，過(guò)分強(qiáng)調(diào)法官的職權(quán)，漠視當(dāng)事人的程序自主權(quán)和參與權(quán)。隨

2、著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種新型民事糾紛不斷出現(xiàn)，需要通過(guò)司法程序予以救濟(jì)。而現(xiàn)行“高階化”的民事起訴條件將很多此類民事糾紛擋在了法院大門之外，造成了我國(guó)特有的“起訴難”現(xiàn)象，使得公民的合法權(quán)益難以得到法律保護(hù)。在國(guó)外，這種現(xiàn)象很少見(jiàn)。無(wú)論是英美法系國(guó)家還是大陸法系國(guó)家，普遍設(shè)置了比較寬松的形式性起訴條件，以便于人們接近法院。因此，絕大多數(shù)的民事糾紛都可以通過(guò)法律途徑獲得司法救濟(jì)。
　　 本文在介紹民事起訴條件基本理論的基礎(chǔ)上，首

3、先分析了現(xiàn)行民事起訴條件形成的理論基礎(chǔ)以及存在的主要問(wèn)題。然后比較國(guó)外兩大法系主要國(guó)家民事起訴條件相關(guān)制度，并在參考、借鑒國(guó)外法治發(fā)達(dá)國(guó)家立法和實(shí)踐先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)我國(guó)民事起訴條件存在的不足，從拓寬民事糾紛可訴范圍、降低起訴條件、合理區(qū)分起訴條件和訴訟要件等方面對(duì)其進(jìn)行改革和完善。最后，通過(guò)確立立案登記制度、對(duì)起訴進(jìn)行形式性審查和加強(qiáng)對(duì)濫訴行為的規(guī)制來(lái)改革和完善起訴條件相關(guān)配套制度。人類社會(huì)發(fā)展的歷史證明，健全的法律制度是現(xiàn)代社會(huì)