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1、隨著20世紀70年代起席卷全球的政府改革運動及現(xiàn)代市場經(jīng)濟的推動,公民社會理論的再度流行與新公共管理理論相契合,政府職能在不斷轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新,實現(xiàn)公共服務(wù)、提供公共物品的方式正由集中走向分散,NGO的發(fā)展成為社會進步的必然。NGO的作用領(lǐng)域日漸廣泛深入,已開始發(fā)揮其對政府、市場的補充或替代作用。醫(yī)療保障制度是政府的重要職能,在傳統(tǒng)的政府、市場雙重作用下,我國醫(yī)療保障體系呈現(xiàn)諸多弊端,也為NGO的參與提供了有利空間。但目前我國政府對NGO的治
2、理職能存在諸多不足,突出表現(xiàn)為政策、法律制度滯后,內(nèi)部組織、制度設(shè)計缺失,行政文化限制等方面,導(dǎo)致我國NGO在醫(yī)療保障領(lǐng)域作用的發(fā)揮受到一定制約。 本文結(jié)合我國醫(yī)療保障現(xiàn)實背景及NGO相關(guān)理論,引入NGO參與醫(yī)療保障的探索模式,并通過對NGO參與醫(yī)療保障的政府約束全面剖析,從而提出政府對NGO治理職能創(chuàng)新的具體。對策:建立NGO對我國醫(yī)療保障的制度性供給。建議通過三個方面一是政策保障與制度創(chuàng)新,二是建立NGO與政府間的良性互動,
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