《回疆則例》研究.pdf

1、清初，在維吾爾族聚居的南疆地區(qū)，由蒙古人后裔建立的葉爾羌汗國統(tǒng)治。后，葉爾羌汗國被準(zhǔn)噶爾汗國噶爾丹征服，與清政府關(guān)系中斷。乾隆二十年(1755)，清廷出兵平定準(zhǔn)噶爾叛亂。從康熙到乾隆，經(jīng)過幾十年的斗爭，乾隆二十四年(1759)清政府完全統(tǒng)一天山南北路。清政府在新疆采取一系列軍事、政治、經(jīng)濟措施，以鞏固祖國的統(tǒng)一。鑒于回疆地區(qū)特殊的人文社會環(huán)境，嘉慶十六年(1811)理藩院開始奉旨撰寫適用于南疆維吾爾人的《回疆則例》，嘉慶十九年(1814

2、)初次編撰告成。道光二十二年(1842)完成修訂，重新頒行?！痘亟畡t例》是清朝中央政府治理回疆地區(qū)的基本法律規(guī)章，一方面，它以法律形式規(guī)定了回疆地區(qū)的基本政治制度，另一方面，它還詳細(xì)規(guī)定了回疆地區(qū)的稅制、幣制、貿(mào)易、司法、駐軍等具體管理條例。 新疆古代稱為西域，是統(tǒng)一的多民族中國不可分割的一部分。漢朝統(tǒng)一西域后，中國歷代王朝都在新疆行使主權(quán)，進行有效管轄。漢朝管理新疆的模式，也為歷代王朝所繼承，并不斷發(fā)展和完善。綜觀兩千多年來，

3、我國歷朝歷代中央政府對新疆的治理情況，清楚地表明，由于受國內(nèi)局勢、國力和其他因素的影響，以及方略、政策的不同，使歷朝歷代中央政府對新疆的治理呈現(xiàn)出了具體不同的特點。但是，基本的政策是相同的，中國傳統(tǒng)的邊疆政策可以概括為“修其教不移其俗，齊其政不易其宜”，中央政府享有宗主權(quán)，地方社會保持其固有制度、宗教、習(xí)俗不變。清代是我國疆域形成和鞏固的重要時期，清朝政府對于新疆問題重視的程度遠超歷代，《回疆則例》是清朝民族法制中十分有特色的一部分，其

4、中貫穿著清代的治邊思想，民族政策以及宗教政策，對于當(dāng)時多民族國家的鞏固和統(tǒng)一作出了巨大的貢獻，發(fā)揮了巨大的作用。對《回疆則例》中所反映的清代民族政策進行歸納和總結(jié)，然后將其與歷代中央政府治理邊疆的民族法與民族政策相比較，總結(jié)出清代的民族政策基本上沿襲了這一傳統(tǒng)，但是在繼承的同時又具有自己的特色?！痘亟畡t例》是對歷代民族政策和民族觀的繼承和發(fā)展，是清代民族法的獨具特色的代表，同時可以說是我國古代治邊思想的一個總結(jié)。研究歷史的目的是以史為鑒