積極就業(yè)政策導(dǎo)向下的中國失業(yè)保險研究.pdf

1、就業(yè)是民生之本。失業(yè)保險是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的安全機(jī)制、穩(wěn)定機(jī)制和促進(jìn)機(jī)制。促進(jìn)就業(yè)和健全失業(yè)保險制度是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的兩個影響深遠(yuǎn)的重要目標(biāo)，是中國全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，二者之間有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系。 在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整的特殊時期，為應(yīng)對巨大的就業(yè)壓力，中國政府制定并實施了積極就業(yè)政策。當(dāng)前，就業(yè)格局的深刻變化給中國失業(yè)保險制度帶來了前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)，就業(yè)市場化和就業(yè)多元化使得人們比以往任何時候都

2、更需要失業(yè)保障，尤其是高失業(yè)風(fēng)險的存在，對失業(yè)保險提出了更高的要求。但中國失業(yè)保險的現(xiàn)實能力卻有限，還存在許多方面的問題，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐，與中國就業(yè)形勢的變化不相協(xié)調(diào)。失業(yè)保險制度的改革與發(fā)展已是刻不容緩的當(dāng)務(wù)之急，必須充分發(fā)揮其積極作用，尤其是促進(jìn)就業(yè)的功能，從而構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必不可少的安全網(wǎng)，有效地保證社會公平，減緩社會變革帶來的震蕩。 本文綜合運(yùn)用了政治學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會學(xué)等相關(guān)理論，來研究中國

3、失業(yè)保險制度如何適應(yīng)與推進(jìn)積極就業(yè)政策的實施，研究積極就業(yè)政策導(dǎo)向下的中國失業(yè)保險的發(fā)展對策。全文共分為五個部分。 第一部分，導(dǎo)論。主要對就業(yè)與失業(yè)、失業(yè)保險的基本概念、特征、構(gòu)成要素及就業(yè)相關(guān)理論等進(jìn)行概述，分析當(dāng)前我國失業(yè)保險的研究現(xiàn)狀，并介紹全文的研究方法、研究思路和主要創(chuàng)新點(diǎn)。 第二部分，中國傳統(tǒng)就業(yè)政策與失業(yè)保險的發(fā)展演變。在對中國傳統(tǒng)的就業(yè)政策及其弊端、就業(yè)政策改革發(fā)展歷程進(jìn)行概括，以及分析社會主義市場經(jīng)濟(jì)體

4、制建立的基礎(chǔ)上，介紹中國失業(yè)保險制度的建立及其發(fā)展變化。 第三部分，中國積極就業(yè)政策的實施及其對失業(yè)保險提出的新要求。將對中國積極就業(yè)政策的確立與發(fā)展、積極就業(yè)政策的基本框架和特征進(jìn)行分析，指出積極就業(yè)政策對失業(yè)保險發(fā)展提出的新要求，而這正是失業(yè)保險發(fā)展的努力方向。 第四部分，就業(yè)導(dǎo)向：失業(yè)保險改革的發(fā)展趨勢。在介紹西方發(fā)達(dá)國家失業(yè)保險制度的發(fā)展和世界上存在的主要失業(yè)保險模式的基礎(chǔ)上，比較分析一些典型代表國家的失業(yè)保險制

5、度，并總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn)，闡述了失業(yè)保險對就業(yè)應(yīng)具有的新功能，指出促進(jìn)就業(yè)是中國失業(yè)保險改革的必然趨勢。 第五部分，積極就業(yè)政策導(dǎo)向下的中國失業(yè)保險的發(fā)展對策。通過前面對中國失業(yè)保險制度現(xiàn)狀的分析，借鑒西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展失業(yè)保險制度的經(jīng)驗，明確將促進(jìn)就業(yè)列為失業(yè)保險發(fā)展的目標(biāo)。并結(jié)合分析國家在現(xiàn)代失業(yè)保險事業(yè)中的地位與作用的基礎(chǔ)上，進(jìn)而提出中國失業(yè)保險發(fā)展改革的路徑選擇：充分發(fā)揮失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)的功能。 最后，對全文的思路進(jìn)行