就業(yè)導(dǎo)向型失業(yè)保險制度研究——基于鄂中當(dāng)陽的個案分析.pdf

1、我國失業(yè)保險制度實(shí)施二十多年以來，在保障失業(yè)人員的基本生活、促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。隨著我國就業(yè)形勢的日益嚴(yán)峻，失業(yè)保險制度的促進(jìn)就業(yè)功能受到我國政府和學(xué)術(shù)界越來越多的關(guān)注，因此，本文基于鄂中當(dāng)陽失業(yè)保險制度實(shí)施的個案，具體分析了我國當(dāng)前失業(yè)保險制度的實(shí)施狀況和存在的問題，并重點(diǎn)探討了失業(yè)保險制度如何發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)功能的對策和建議。
　　 從理論基礎(chǔ)來看，以凱恩斯為代表的經(jīng)濟(jì)增長論、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)派都在不同程度上主張

2、減少市場在解決失業(yè)問題上的作用，增強(qiáng)政府對就業(yè)的干預(yù)，從而對建立失業(yè)保險制度和加強(qiáng)失業(yè)保險制度的促進(jìn)就業(yè)功能產(chǎn)生了積極影響，提供了理論依據(jù)。而相對應(yīng)的古典學(xué)派、供給學(xué)派等則對失業(yè)保險制度的建立和增強(qiáng)促進(jìn)就業(yè)功能產(chǎn)生了消極影響，他們都傾向于主張減少政府對就業(yè)的干預(yù)，充分發(fā)揮市場的作用。
　　 本文通過當(dāng)陽個案資料的分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)陽失業(yè)保險制度在一定程度上發(fā)揮了積極的作用，但在失業(yè)保險意識、失業(yè)保險規(guī)定、實(shí)施運(yùn)行、配套措施和實(shí)施效果等

3、方面存在許多問題。基于此，本文著重從國家、地方和個人三方面著手，探討了我國失業(yè)保險制度在促進(jìn)就業(yè)方面的負(fù)面效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)我國失業(yè)保險制度存在覆蓋對象有限、相關(guān)法規(guī)建設(shè)不完備、管理體制失效、促進(jìn)就業(yè)激勵不夠；地方政府的工作過于被動、在實(shí)施失業(yè)保險制度上不規(guī)范、對促進(jìn)就業(yè)方面的投入和激勵不夠、對就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹的力度不夠；個人失業(yè)保險意識淡薄等問題。這些問題抑制了失業(yè)保險制度促進(jìn)就業(yè)功能的發(fā)揮，其中，失業(yè)保險金自身激勵不足、對職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介