黨的執(zhí)政方式的改革和完善.pdf

1、執(zhí)政方式是黨的執(zhí)政理論的重要組成部分，也是黨將執(zhí)政由觀念形態(tài)轉(zhuǎn)換成具體的實(shí)踐，表現(xiàn)為具體的執(zhí)政效率、效益的中介和橋梁。有無科學(xué)的執(zhí)政方式，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政理論是否成熟，關(guān)系到黨的執(zhí)政實(shí)踐是否高效，進(jìn)而關(guān)系到黨的執(zhí)政地位是否鞏固。因此，深化該問題研究有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。從理論建設(shè)的角度看，是深化黨的自身建設(shè)理論認(rèn)識的需要；是加深黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力理論認(rèn)識的需要；是加深社會主義政治文明建設(shè)理論認(rèn)識的需要；是深化中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)

2、律認(rèn)識的需要。在中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會提出改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、十六屆四中全會提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大任務(wù)之后，理論界對該問題更加重視，出版、發(fā)表了許多研究成果，使該問題的研究無論在廣度上還是在深度上都達(dá)到了一個新的歷史高度。 基于上述認(rèn)識，本文運(yùn)用馬克思主義關(guān)于黨的建設(shè)的基本理論，緊密聯(lián)系中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的歷史與現(xiàn)實(shí)，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)與分析現(xiàn)實(shí)要求的基礎(chǔ)上，對黨的執(zhí)政方式的改革與發(fā)展完善問題作進(jìn)一步的探討

3、。文章的內(nèi)容結(jié)構(gòu)分為三部分：第一章在研究和探討黨的執(zhí)政方式的歷史演變基礎(chǔ)上，通過總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探討黨執(zhí)政方式的歷史發(fā)展規(guī)律，尋求面對新的形勢進(jìn)行黨執(zhí)政方式改革和完善的歷史成因和歷史根據(jù)，進(jìn)一步提出了改革完善黨的執(zhí)政方式的必要性。第二章提出改革和完善黨的執(zhí)政方式的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)執(zhí)政的科學(xué)化、民主化和法治化，這既是對黨的執(zhí)政規(guī)律的準(zhǔn)確把握，也是改革和完善黨的執(zhí)政方式的根本要求和關(guān)鍵所在。第三章對黨的執(zhí)政方式的改革和完善提出了對策和建議。

4、由于共產(chǎn)黨執(zhí)政的一切活動，都要體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)、支持和保證人民當(dāng)家作主。因此，必須把民主執(zhí)政作為黨執(zhí)政的基本要求。本著這一原則，在改革和完善黨的執(zhí)政方式的具體內(nèi)容上，本文以社會主義的民主的三大組成部分，即人民民主、黨內(nèi)民主、黨際民主三個方面為主要線索，著重探討黨政關(guān)系、黨內(nèi)民主和黨際關(guān)系三個層面。即：在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的前提下，實(shí)現(xiàn)“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的政治格局；通過改革和完善黨政關(guān)系，加強(qiáng)人民民主，切實(shí)解決權(quán)力過度集中、以黨代政的根本弊

5、病，構(gòu)筑黨的新型領(lǐng)導(dǎo)體制；通過改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)黨內(nèi)民主，為改革和完善黨的執(zhí)政方式提供制度上的保障：通過改革和完善黨際關(guān)系，加強(qiáng)黨際民主，規(guī)范共產(chǎn)黨與民主黨派的關(guān)系，既保證黨對民主黨派的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，又使他們的作用得到應(yīng)有的體現(xiàn)；通過加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為改革和完善黨的執(zhí)政方式提供堅(jiān)實(shí)的人才保障，這就把黨的執(zhí)政方式的改革和完善納入到社會主義民主建設(shè)的范疇內(nèi)來考慮，提出改革和完善執(zhí)政方式的最終目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)執(zhí)政的科學(xué)化、民