執(zhí)政黨執(zhí)政方式的憲政解析.pdf

1、執(zhí)政黨執(zhí)政方式是指執(zhí)政黨獲得執(zhí)政權(quán)力并運(yùn)用執(zhí)政權(quán)力實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨的特定目標(biāo)的方法和形式的總稱。執(zhí)政黨執(zhí)政方式是一個(gè)動(dòng)態(tài)的歷史演進(jìn)過程，同一個(gè)國(guó)家特定的生產(chǎn)力狀況相吻合，并依據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷地與時(shí)俱進(jìn)。自清末立憲開始，西方憲政思想開始輸入中國(guó)，中國(guó)傳統(tǒng)執(zhí)政方式由此發(fā)生了嬗變。孫中山領(lǐng)導(dǎo)了辛亥革命推翻了中國(guó)傳統(tǒng)的封建專制統(tǒng)治，提出了軍政、訓(xùn)政、憲政的“三步走說”，初步探索了中國(guó)本土化的執(zhí)政模式。歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨，共產(chǎn)黨自局部執(zhí)政時(shí)

2、期開始，就積極探尋適合中國(guó)國(guó)情的執(zhí)政方式。新中國(guó)成立以后，我國(guó)構(gòu)建了中國(guó)特色政權(quán)結(jié)構(gòu)模式和執(zhí)政黨執(zhí)政模式。雖然后來經(jīng)過了“文化大革命”的蛻變，但自改革開放之后，作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨撥亂反正，總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上進(jìn)行穩(wěn)步的政治體制改革，提出依法治國(guó)的方略，逐步走向了科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的民主政治道路。 憲政是通過權(quán)力與權(quán)力及權(quán)力與權(quán)利之聞的相互制衡而達(dá)到國(guó)家權(quán)力的良性運(yùn)作及公民權(quán)利的永久保障。憲

3、政以民主、法治和人權(quán)為核心價(jià)值理念，自清末立憲開始輸入中國(guó)，并同中國(guó)本土國(guó)情相結(jié)合而不斷的中國(guó)化。中國(guó)特色社會(huì)主義憲政是以憲法和法律為前提，以人民民主為核心，以依法治國(guó)為基石，以保障人民當(dāng)家作主為目的的政治形態(tài)或政治過程。執(zhí)政黨執(zhí)政方式日趨憲政化需要從三個(gè)方面著手：一是把執(zhí)政黨權(quán)力納入到憲法規(guī)制下。通過樹立憲法至高無上地位和建立違憲審查制度，從而達(dá)到執(zhí)政黨依法執(zhí)政；二是實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨權(quán)力的制約和監(jiān)督。發(fā)揮全國(guó)人民代表大會(huì)最為最高權(quán)力機(jī)關(guān)的作

4、用及其民主黨派和人民群眾的監(jiān)督作用，全方位制約和監(jiān)督執(zhí)政黨權(quán)力。此外，行政機(jī)關(guān)要依法行政，實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立；三是公民權(quán)利的憲政體現(xiàn)與保障。執(zhí)政黨執(zhí)政方式不斷憲政化的目標(biāo)就是保障人民當(dāng)家作主地位，尊重和保障人權(quán)。 時(shí)代呼喚憲政，作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代潮流，在政治體制改革方面邁出堅(jiān)定而有力的步伐，有所作為。憲政中國(guó)的實(shí)現(xiàn)需要不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，培育公民的憲政信仰及其營(yíng)造良好的憲政社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，憲政中國(guó)的實(shí)現(xiàn)還必須保障

5、兩個(gè)前提：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)的政治體制改革是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，并且始終堅(jiān)持和維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)：二是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路。中國(guó)政治體制改革必須首先堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，這是改革的政治前提和底線。提高中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力，完善中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式的最佳路徑就是在中國(guó)建立社會(huì)主義憲政制度。而憲政中國(guó)只有在國(guó)家、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人合力推進(jìn)下才能實(shí)現(xiàn)，在這一過程中中國(guó)共產(chǎn)黨始終是掌舵人，航向的目標(biāo)永遠(yuǎn)是指向社會(huì)主義的。憲政中國(guó)的實(shí)