國(guó)外執(zhí)政黨代表機(jī)制研究.pdf

1、中共中央黨校博士學(xué)位論文國(guó)外執(zhí)政黨代表機(jī)制研究姓名：沈遠(yuǎn)新申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：博士專(zhuān)業(yè)：國(guó)際政治學(xué)指導(dǎo)教師：李忠杰20020101國(guó)外執(zhí)政黨代表機(jī)制研究一定法律程序方式扶得權(quán)力的委托，掌握、控制國(guó)家政治權(quán)力，或者是參與國(guó)家政治權(quán)力的管理，在此過(guò)程中與一定階級(jí)、階層、社會(huì)集團(tuán)，乃至群體和個(gè)人之間，所形成的一種代表其利益要求、政策主張和價(jià)值目標(biāo)的雙向平等、互動(dòng)合作關(guān)系。作為～定社會(huì)中的核心主導(dǎo)性政治力量．執(zhí)政黨與其代表對(duì)象之間構(gòu)成的政治代表關(guān)系具

2、有特殊地位，是決定或影響社會(huì)政治格局的主要因素。正是鑒于此，我們把對(duì)國(guó)外執(zhí)政黨政冶代表關(guān)系的研究作為深化對(duì)政黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的出發(fā)點(diǎn)和切入點(diǎn)。政治代表關(guān)系、特別是執(zhí)政黨政治代表關(guān)系，與其它基本的社會(huì)政治關(guān)系，如政治統(tǒng)治、政治管理、政治領(lǐng)導(dǎo)等，在性質(zhì)、特征、功能和目標(biāo)等諸多方面既密切聯(lián)系，又相互區(qū)別。鞏閫執(zhí)政黨地位，必須充分考慮到政冶代表關(guān)系的性質(zhì)、特點(diǎn)。其中，最為交出和葦要的一電就體現(xiàn)為：代表性構(gòu)成了維護(hù)、鞏固和加強(qiáng)執(zhí)政黨政治代表關(guān)系的核

3、心環(huán)節(jié)，構(gòu)成了現(xiàn)代政黨執(zhí)政的核心問(wèn)題。大量事實(shí)證明，執(zhí)政黨必須始終保持自身代表性．這是決定其執(zhí)政黨的生命活力的主要因素，也是決定其執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固的前提。代表性強(qiáng)，則執(zhí)政黨強(qiáng)，執(zhí)政基礎(chǔ)就穩(wěn)到，執(zhí)政過(guò)程也就會(huì)較順利：代表性的下降，必然損害執(zhí)政黨的執(zhí)政地位：代表性的喪失，將從根本上動(dòng)搖、威脅執(zhí)政黨的執(zhí)政地虛。影響執(zhí)政黨代表性的因素很多，也很復(fù)雜。其中有三方面問(wèn)題特別重要：一是，執(zhí)政黨與其所代表的社會(huì)階級(jí)、階層和社會(huì)集團(tuán)所構(gòu)成關(guān)系如何( 實(shí)際

4、上主要體現(xiàn)為執(zhí)政黨代表性的階級(jí)陛與廣泛性結(jié)合關(guān)系) 。比如，是哪一個(gè)政黨上臺(tái)執(zhí)政? 執(zhí)政黨代表了哪些階級(jí)、階層和哪些社會(huì)集團(tuán)的利益? 又在多大程度土代表了這些社會(huì)階級(jí)、瑜層社會(huì)集[ 剖的利益? U 瑟執(zhí)政黨所代表階級(jí)、階層和社會(huì)集團(tuán)的數(shù)量如阿? 等等。_ 二是．執(zhí)政黨㈨?？凇禾幚黹L(zhǎng)遠(yuǎn)利益與M 期效應(yīng)關(guān)系，主要j 步硬到執(zhí)政黨到底左多大程嚏E 代表、順』知了叫‘℃發(fā)展的客觀趨勢(shì)，代表了溶現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步方向的階級(jí)、階『去和社會(huì)集團(tuán)? 疋如阿處理

5、這種長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與其代袁對(duì)象短期現(xiàn)實(shí)利益之司的矛昏關(guān)系、= 是，執(zhí)政黨構(gòu)建汁么洋的代表機(jī)制來(lái)實(shí)觀和體現(xiàn)自身代表性，代表機(jī)；釗有效，則執(zhí)政黨的代表性就能夠得以充分體現(xiàn)，甚至十“超?！卑l(fā)揮；否則，就無(wú)法把自身本來(lái)具有的代表性充分有效地發(fā)揮出來(lái)．損害自身代表形象，降低事實(shí)上的代表性，執(zhí)政黨階級(jí)性與代表廣泛| 生關(guān)系、順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)與充分考慮短期效應(yīng)關(guān)系、構(gòu)建適當(dāng)?shù)拇頇C(jī)制r 這j 個(gè)方面相互聯(lián)系和促進(jìn)，必須很好地加以綜合協(xié)調(diào)處理，才口J能始終保

6、持執(zhí)政黨的代表『生，并使之不斷提高和具有持續(xù)性、長(zhǎng)期性。需要注意到，當(dāng)代世界政黨政治中的一個(gè)突出現(xiàn)象和特點(diǎn)，就是在政黨政治日益規(guī)范有序，政黨制度日益完備的背景下．代表機(jī)制對(duì)于維護(hù)、鞏同和不斷提高執(zhí)政黨代表性日益具有至關(guān)重要的意義：從歷史淵源L 說(shuō)，政黨現(xiàn)象和政黨政治首先出現(xiàn)卜資本主義國(guó)家，政黨制度是資本主義民主的重要基石和支柱。經(jīng)過(guò)數(shù)百年的歷史演進(jìn)，發(fā)達(dá)資木主義國(guó)家在政黨政治方面形成了一整套健全完各的制度機(jī)制，特別是其主要政黨通過(guò)采取輪