我國行政賠償制度的缺失與完善.pdf

1、本文是對我國完善行政賠償制度的一次系統(tǒng)的嘗試性反思。文中首先對國內(nèi)外的行政賠償發(fā)展進(jìn)行了綜述：國外行政賠償制度經(jīng)歷了行政不負(fù)賠償責(zé)任時(shí)期，行政負(fù)相對賠償責(zé)任時(shí)期，行政負(fù)絕對賠償責(zé)任時(shí)期三個(gè)階段。而我國真正意義上的行政賠償制度是從建國以后開始，經(jīng)歷了建國初期行政賠償制度的雛形階段，文化大革命時(shí)期行政賠償制度的虛無階段，改革開放時(shí)期行政賠償制度的恢復(fù)階段，二十世紀(jì)開始的行政賠償制度完善階段。 其次，對行政賠償制度的基本含義進(jìn)行了界定

2、，主要介紹了世界范圍內(nèi)幾種有代表意義的行政賠償理論基礎(chǔ)的觀點(diǎn)。 再次，把我國行政賠償制度目前存在的缺失通過我國的行政賠償制度規(guī)定與實(shí)際運(yùn)行的非契合形式表現(xiàn)出來。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：行政賠償歸責(zé)原則的非契合，行政賠償范圍的非契合，行政賠償標(biāo)準(zhǔn)的非契合。 最后，分析了我國行政賠償制度存在缺失的原因，提出了系統(tǒng)完善我國行政賠償制度的方案。包含解決行政賠償執(zhí)行難問題，建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制，完善行政賠償立法，提高行政人員素質(zhì)，提