廣州市海珠區(qū)外來人口管理模式研究.pdf

1、城市外來人口管理是當(dāng)前我國改革開放、體制轉(zhuǎn)軌過程中出現(xiàn)的一個(gè)新問題,也是城市管理工作所面臨的一個(gè)難點(diǎn)問題。因此,外來人口管理模式是否合理完善是影響外來人口管理工作能否有效開展的核心所在。本文立足于外來人口管理模式研究,采用了定性和定量相結(jié)合的實(shí)證分析法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析法,通過大量的實(shí)地調(diào)查、調(diào)研訪談、資料搜集和分析,從海珠區(qū)外來人口的現(xiàn)狀、現(xiàn)有外來人口的管理模式、外來人口管理機(jī)構(gòu)及內(nèi)容歸納出現(xiàn)有外來人口管理模式存在的問題,主要體現(xiàn)在忽視外

2、來人口的政治參與權(quán)力;二是對(duì)外來人口在物質(zhì)文化需求上的缺乏;三是戶籍制度的約束難以融合居住地的生活,進(jìn)而分析了其對(duì)外來人口價(jià)值觀的錯(cuò)位、法律政策層面上的歧視和缺位、管理手段的單一等三個(gè)成因。最后,創(chuàng)新性提出提出外來人口社區(qū)化管理模式,形成制度創(chuàng)新,管理重心下移,政府讓渡部分行政權(quán)力,成立社區(qū)外來人口綜合管理機(jī)構(gòu),重點(diǎn)解決外來人口的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育等問題,充分發(fā)揮非政府組織和社會(huì)團(tuán)體的作用,滿足外來人員物質(zhì)與文化的需求,減少治