論20世紀90年代以來國際非政府組織在全球治理中的作用與局限.pdf

1、20世紀90年代以來，隨著冷戰(zhàn)的結束、全球化和信息技術革命的發(fā)展，國際非政府組織異軍突起，成為國際社會不可或缺的重要力量，對國際社會產(chǎn)生了很大影響。 本文首先從歷史學視角運用比較法，論述20世紀90年代以來國際非政府組織(INGOs)發(fā)展概況：包括數(shù)量上爆炸式的增長、分布態(tài)勢上的全球性、活動領域上的廣泛性、組織間聯(lián)系的制度化以及參與全球治理方式的多樣化，并簡要分析了這一時期國際非政府組織崛起的背景因素。 然后，采用實證研

2、究方法，以扶貧、環(huán)境保護和人權三個領域為例，論述這一時期國際非政府組織在全球治理中的作用。20世紀90年代以來，國際非政府組織在傳統(tǒng)活動領域如扶貧、環(huán)境保護方面繼續(xù)發(fā)揮其獨特的作用，同時，還進入了國家視為核心利益的人權領域，發(fā)揮著至關重要的作用?？梢钥隙ǖ卣f，國際非政府組織的活動已經(jīng)遍及國際公共生活的方方面面，成為國際社會中重要的行為體之一。 最后，運用理論研究與實證研究相結合的方法，論述國際非政府組織的局限性。一是制度層面：盡

3、管國際非政府組織在全球治理中發(fā)揮了獨特的作用，然而，國際非政府組織仍未獲得國際法律人格，這嚴重滯后于國際非政府組織在全球治理中所發(fā)揮的作用。二是各國政府對待國際非政府組織的態(tài)度：隨著國際非政府組織力量和影響的上升，許多政府對其采取了一定程度的限制。即便是肯定其作用的政府也對其權力擴展持保守謹慎態(tài)度。三是國際非政府組織自身所存在的合法性、代表性等問題，也限制了其作用的發(fā)揮。上述三方面相互聯(lián)系：正是由于國際非政府組織本身所存在的問題，才導致