WTO背景下我國國際旅游服務(wù)貿(mào)易立法研究.pdf

1、廣西師范大學(xué)碩士學(xué)位論文WTO背景下我國國際旅游服務(wù)貿(mào)易立法研究姓名：童明申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：國際法指導(dǎo)教師：李艷梅20070401II第二章闡明了國際旅游服務(wù)貿(mào)易法的概念、特征和內(nèi)容以及GATS適用于旅游服務(wù)貿(mào)易的基本原則。本章概括出國際旅游服務(wù)貿(mào)易法的定義、主體、表現(xiàn)形式及其內(nèi)容所涉及的方面。指出了GATS適用于旅游服務(wù)貿(mào)易的三個原則，即市場準入原則、非歧視待遇原則、透明度原則。第三章從總體結(jié)構(gòu)和具體內(nèi)容上分析了我國國際旅游服務(wù)

2、業(yè)入世承諾，詳細分析了我國對于旅游服務(wù)作出的水平承諾和具體承諾的內(nèi)容。接著分析了我國國際旅游服務(wù)貿(mào)易立法總體結(jié)構(gòu)的缺陷，指出我國的國際旅游服務(wù)貿(mào)易立法未成體系，一些領(lǐng)域存在立法空白如旅游基本法缺失國際旅游專門法缺失和旅游者權(quán)益保護法的缺失。相關(guān)法規(guī)整體上立法層次不高，缺乏穩(wěn)定性和權(quán)威性如“暫行規(guī)定”偏多。對于具體法律法規(guī)的立法缺陷，筆者指出了某些法律法規(guī)的暫時性、應(yīng)急性。如《關(guān)于嚴禁在旅游業(yè)務(wù)中私自收受回扣和收取小費的規(guī)定》等。一些規(guī)定

3、與GATS的市場準入原則、非歧視待遇原則、透明度等原則不符，如價格雙軌制和“內(nèi)部規(guī)定”等。以及一些法律法規(guī)還有改進和完善的空間，如國際旅游糾紛解決規(guī)則和《飯店管理公司管理暫行辦法》等。第四章提出了我國國際旅游服務(wù)貿(mào)易法的完善建議。指出我國國際旅游服務(wù)貿(mào)易立法的完善既要與我國發(fā)展國際旅游服務(wù)貿(mào)易的國情相結(jié)合又要有所創(chuàng)新，既要與GATS適用于旅游服務(wù)貿(mào)易的基本原則以及世界旅游組織的規(guī)范性文件所要求的旅游規(guī)則相一致，又要充分考慮我國入世在服務(wù)

4、貿(mào)易方面的承諾。接著筆者提出了制定一部帶有促進法性質(zhì)的旅游基本法、國際旅游服務(wù)貿(mào)易專門法、旅游者權(quán)益保護法，修改相關(guān)法規(guī)以取消價格雙軌制、“內(nèi)部規(guī)定”，對拘束外國服務(wù)提供者使用我國土地的法規(guī)作出相應(yīng)的修改，放寬外國旅游服務(wù)提供者市場準入的門檻，完善我國國際旅游糾紛解決法律法規(guī)的一系列建議。本文的主要結(jié)論是：1結(jié)合我國國情，制定一部規(guī)定我國發(fā)展旅游業(yè)的根本宗旨、根本政策原則和旅游活動各主體根本性權(quán)利義務(wù)關(guān)系的旅游基本法，把旅游基本法的立法

5、與國際旅游專門法的立法結(jié)合起來考慮，使基本法發(fā)揮促進法的作用，使之成為一部帶有促進法性質(zhì)的大法。2借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，在《旅游法》之后再制定國際旅游專門法《國際旅游促進法》。以在全國范圍內(nèi)鼓勵各種組織、團體和個人都來參與促進我國的國際旅游業(yè)。3制定一部《旅游者權(quán)益保護法》不僅為國內(nèi)旅游者的權(quán)益保駕護航更針對外國旅游者語言習(xí)俗不同、維權(quán)代價高、不熟悉我國的司法體制的特點，規(guī)定經(jīng)營者的責任、保障旅游商品和旅游服務(wù)質(zhì)量、確保旅游者人身安全、實