對(duì)完善我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易立法的探討.pdf

1、我國(guó)的旅游服務(wù)貿(mào)易在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色，尤其是20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易取得了快速的發(fā)展。遺憾的是，與旅游服務(wù)貿(mào)易緊密相關(guān)的法律制度仍然相對(duì)滯后。盡管我國(guó)國(guó)務(wù)院、國(guó)家旅游局、地方人大、地方政府及地方旅游局等部門陸續(xù)頒布了一些有關(guān)的法律、法規(guī)和文件，對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展起了一定的作用，但是，我國(guó)還未構(gòu)建起完整的旅游法律制度。這是我國(guó)在加入WTO后旅游服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域亟需解決的問(wèn)題。這一問(wèn)題的解決必然有利于我國(guó)對(duì)外

2、貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展，有利于促使旅游強(qiáng)國(guó)愿望的實(shí)現(xiàn)，有利于鞏固我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易體系中的地位。我國(guó)旅游業(yè)要在遵守WTO基本原則和履行入世承諾的前提下進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，要妥善處理旅游服務(wù)貿(mào)易摩擦，消除旅游業(yè)發(fā)展的壁壘，逐步實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)貿(mào)易自由化。正是在這種背景下，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)旅游法制建設(shè)，逐步完善我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易立法。 全文共分引言、正文、結(jié)論三部分，其中正文共四部分。 第一部分為旅游服務(wù)貿(mào)易的概述，首先介紹了旅游、旅游服務(wù)貿(mào)易如何界

3、定的問(wèn)題，并在已有的研究基礎(chǔ)上提出了作者的一些觀點(diǎn)和見(jiàn)解。 第二部分筆者闡述了WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)有關(guān)旅游服務(wù)貿(mào)易的規(guī)定在我國(guó)的運(yùn)用情況以及入世時(shí)我國(guó)旅游業(yè)承諾的兌現(xiàn)狀況，考察了我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易的立法現(xiàn)狀并對(duì)我國(guó)立法工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了評(píng)析。 第三部分是國(guó)外旅游服務(wù)貿(mào)易的立法現(xiàn)狀及其在我國(guó)的借鑒，通過(guò)對(duì)日本、美國(guó)、新加坡和英國(guó)等國(guó)家立法的比較研究，總結(jié)出這些國(guó)家在旅游服務(wù)貿(mào)易立法中的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

4、 第四部分是筆者對(duì)旅游服務(wù)貿(mào)易立法的完善，提出了對(duì)旅游基本法應(yīng)規(guī)定內(nèi)容的設(shè)想，建議完善《旅行社法》、《導(dǎo)游法》、《飯店法》、《旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等單行法，并對(duì)如何完善旅游合同制度、消費(fèi)者權(quán)益保障制度等進(jìn)行了構(gòu)想。 本文立足于GATS的市場(chǎng)準(zhǔn)入、非歧視待遇、透明度原則以及我國(guó)在旅游領(lǐng)域做出的部門承諾和水平承諾，對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的旅游服務(wù)貿(mào)易立法做了較細(xì)致的探討，對(duì)比旅游發(fā)達(dá)國(guó)家旅游立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國(guó)的具體倩況，針對(duì)旅游業(yè)發(fā)展