經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府治理模式初探.pdf

1、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是我國改革開放的“試驗(yàn)地”，它的誕生和發(fā)展在推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治現(xiàn)代化、社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。從其深層的共性來看，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是在政府或者政府通過其它開發(fā)主體的推動(dòng)、治理下形成的具有特定功能和目標(biāo)的新興開發(fā)開放區(qū)域，因而各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都在嘗試一種新型的政府治理模式。本文試圖通過對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府治理模式的分析，在理論上為開發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供新的研究視角，為政府體制改革提供新的方向；在實(shí)踐上為我國各個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提供經(jīng)驗(yàn)和

2、參考，以減少試錯(cuò)成本。本文采用案例分析的方法對屬于不同類型的三個(gè)開發(fā)區(qū)，即上海松江出口加工區(qū)、上海松江工業(yè)區(qū)和上海松江高科技園區(qū)的政府治理模式進(jìn)行比較分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)呈現(xiàn)出一種以市場需求為導(dǎo)向的服務(wù)型政府治理模式的新趨向。實(shí)踐證明：在公平、公正的前提下運(yùn)用市場機(jī)制來解決公共事務(wù)問題，提高政府的工作效率，形成靈活化、市場化、民主化的治理模式能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和周邊地區(qū)的長效發(fā)展，提高整個(gè)社會(huì)的發(fā)達(dá)程度和文明程度。政府對于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的