法律法規(guī)抽象審查研究.pdf

1、上海大學(xué)碩士學(xué)位論文法律法規(guī)抽象審查研究姓名：燕丕穎申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：憲法學(xué)與行政法學(xué)指導(dǎo)教師：潘牧天20060501上海大學(xué)碩士學(xué)位論文摘要為了樹立憲法至上的權(quán)威，保證憲法得到實施，現(xiàn)代憲政發(fā)達(dá)國家一般都建立強有力的憲法保障制度。違憲審查制度可以說是當(dāng)今各國普遍采取的一種憲法保障制度。現(xiàn)代違憲審查制度的核心是法律法規(guī)的違憲審查。法律法規(guī)具有適用于一切機關(guān)、團體和個人的普遍效力，所產(chǎn)生的影響是深遠(yuǎn)而廣大的。一旦違憲，其所波及的范圍

2、以及造成的影響難以估算。法律法規(guī)的抽象審查是指不以發(fā)生具體的案件為前提，由審查機關(guān)依據(jù)一定的程序?qū)Ψ煞ㄒ?guī)進行審查，以確定其是否合乎憲法。抽象審查與具體審查是違憲審查的兩種主要的審查方式。具體審查主要適用于采用法院制或?qū)ｉT的憲法法院制進行違憲審查的國家，而抽象審查由于其本身的特點幾乎可以適用所有的審查模式。包括議會制審查模式和代表機關(guān)制審查模式。我國目前采取的就是法律法規(guī)抽象審查制，但我國的法律法規(guī)抽象審查存在許多問題。如缺乏專門的審查

3、機關(guān)、申請權(quán)人、具體的審查程序等?；诖吮疚牡哪康木褪墙榻B并研究各國法律法規(guī)抽象審查的成熟與科學(xué)的理論，構(gòu)建符合我國國情的法律法規(guī)抽象審查制度。本文共分為五章。第一章介紹法律法規(guī)抽象審查的基本問題，通過對法律法規(guī)抽象審查屬性的界定：法律法規(guī)抽象審查起源與發(fā)展的解讀；法律法規(guī)抽象審查理論基礎(chǔ)的解析以及相關(guān)概念的辨析，從而對法律法規(guī)抽象審查有一個基本的認(rèn)識。第二章對法律法規(guī)抽象審查的三種審查模式即事先審查制、事后審查制、事先審查和事后審查結(jié)

4、合制從涵義、成因、表現(xiàn)及價值等方面進行比較和分析，為我國的抽象審查方式提供可咨借鑒的經(jīng)驗。第三章對法律法規(guī)抽象審查的主要原則和標(biāo)準(zhǔn)逐個進行介紹并評價。主要包括：合憲性推定原則、審查例外原則、規(guī)范效力等級及形式性與實體性審查標(biāo)準(zhǔn)。其中形式性與實體性審查標(biāo)準(zhǔn)主要包括字面審查標(biāo)準(zhǔn)、目的審查標(biāo)準(zhǔn)和手段審查標(biāo)準(zhǔn)及幾種標(biāo)準(zhǔn)的綜合運用。主要介紹了美國的二重基準(zhǔn)論和德國的比例原則。第四章為法律法規(guī)抽象審查的程序問題。包括法律法規(guī)抽象審查程序概述、法律法