突發(fā)環(huán)境污染事件危機管理系統(tǒng)研究.pdf

1、隨著我國現(xiàn)代化進程的發(fā)展，經濟建設取得了舉世囑目的成就，但是我們也不得不痛心地看到，本不應該必然地成為經濟發(fā)展沉重代價的環(huán)境污染事件卻一直在頻繁地發(fā)生，我國各級政府處置突發(fā)環(huán)境污染事件的應急機制和現(xiàn)代危機管理系統(tǒng)已經成為當務之急的重大挑戰(zhàn)性課題。本文從危機管理的視角，通過理論與實證分析,提出了我國突發(fā)環(huán)境污染事件應急機制的危機管理模型，研究了突發(fā)環(huán)境污染事件危機管理的組織結構、決策機制及其經濟保障、技術保障、法制建設、信息監(jiān)控、市民社會

2、、國際資源及社會心理等諸方面的保障機制，拓展了危機管理理論在環(huán)境保護方面的運用，在環(huán)境污染事件高發(fā)期的時代背景下，為我國環(huán)境管理領域應急預案的完善提供了理論與實踐的借鑒。 文章從闡述研究突發(fā)環(huán)境污染事件危機管理的原因、意義及其選題動因入手,簡要介紹該領域國內外的研究現(xiàn)狀。引入公共危機管理理論，詮釋危機、突發(fā)事件和危機管理基本特征以及危機管理的基本原理。在一般危機管理與突發(fā)事件的基本理論基礎之上，著重研究突發(fā)環(huán)境污染事件概念和特征

3、，研究突發(fā)環(huán)境污染事件與一般性的突發(fā)公共事件相比較而具有的特別屬性和環(huán)境污染事件危機管理中存在的特別問題,并由此引發(fā)對我國環(huán)境污染事件危機成因和我國在這方面的危機管理存在的問題的系統(tǒng)剖析，提出本文關于環(huán)境污染危機管理研究的基本分析框架。 通過選取國內外若干突發(fā)環(huán)境污染事件作為典型案例，運用公共危機管理理論和本文的分析框架進行典型案例研究，對當代國內外應對突發(fā)環(huán)境污染事件的危機管理系統(tǒng)進行對比分析，借鑒發(fā)達國家的經驗，分析我國在應

4、對突發(fā)環(huán)境污染事件中存在的管理體制和應急決策機制等方面的問題。提出了危機管理的系統(tǒng)網絡和處置流程，就應急處置過程發(fā)揮功能作用的信息系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、制度系統(tǒng)以及動態(tài)監(jiān)測能力建設系統(tǒng)提出了本文的一系列基本觀點。 在上述基礎上，提出了完善突發(fā)環(huán)境污染事件危機管理應強化組織結構、應急隊伍、信息支持、協(xié)調機制、處置流程、環(huán)境法律等諸方面的現(xiàn)代管理機制。從技術、經濟、環(huán)境法制與倫理、第三部門、國際資源及社會心理六個方面論述突發(fā)環(huán)境污染事