突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)原型設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā).pdf_第1頁(yè)
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1、近年來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,突發(fā)環(huán)境事件尤其是突發(fā)環(huán)境污染事件頻頻發(fā)生,致使生態(tài)環(huán)境受到污染和破壞,人類健康受到危害,嚴(yán)重影響人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。目前,南寧、北京、廣州、揚(yáng)州、上海等城市建立了各自的突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng),并主要表現(xiàn)為4大基本應(yīng)急模式,但總體來(lái)說(shuō),我國(guó)多數(shù)城市的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急體系仍處于初級(jí)應(yīng)用階段,應(yīng)急能力仍亟待提高。
   在整個(gè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急系統(tǒng)中,應(yīng)急預(yù)案是突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急

2、管理的核心,在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急過(guò)程中,起著非常重要的作用。目前我國(guó)雖然已經(jīng)形成了比較完善的應(yīng)急預(yù)案體系,但并沒(méi)有形成一套有效的管理體系對(duì)其進(jìn)行全過(guò)程管理,致使發(fā)布的預(yù)案尤其是企業(yè)應(yīng)急預(yù)案存在內(nèi)容不完善、操作性較差等問(wèn)題,不能有效發(fā)揮其應(yīng)有的作用。另外,由于突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案支持技術(shù)的缺乏,導(dǎo)致預(yù)案在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急決策技術(shù)支持中的作用十分有限。
   基于上述兩個(gè)方面,本文在研究相關(guān)應(yīng)急管理理論的基礎(chǔ)上,依據(jù)全過(guò)程管理思想,以企業(yè)和政府為

3、兩個(gè)主體,構(gòu)建了突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案管理體系,分為事前的日常管理、事中的應(yīng)急支持和事后的后評(píng)估三個(gè)組成部分;在已構(gòu)建的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案管理體系的基礎(chǔ)上,對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)進(jìn)行需求分析,利用PowerDesigner數(shù)據(jù)庫(kù)建模設(shè)計(jì)軟件設(shè)計(jì)了系統(tǒng)的總體模塊結(jié)構(gòu),并設(shè)計(jì)了系統(tǒng)的工作流程;在現(xiàn)有收集到的企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,結(jié)合《環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)指南》(征求意見(jiàn)稿)與《上海市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)

4、案》框架,同時(shí),在已有政府應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,結(jié)合《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》與《上海市處置環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》框架,分別對(duì)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和政府應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行了模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化分解,設(shè)計(jì)了應(yīng)急預(yù)案管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的具體數(shù)據(jù)表單。
   最后,以上海市為例,采用Access數(shù)據(jù)庫(kù)軟件和VC設(shè)計(jì)工具開(kāi)發(fā)了上海市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案管理原型系統(tǒng)。系統(tǒng)功能分為預(yù)案信息的管理與應(yīng)急支持兩方面,其中,預(yù)案信息管理包括政府和企業(yè)預(yù)案兩個(gè)部分

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