外商投資稅收優(yōu)惠立法與實(shí)踐比較研究.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái)，外資的引進(jìn)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了非常重要的促進(jìn)作用，這與我國(guó)對(duì)外商投資的稅收優(yōu)惠制度是分不開(kāi)的。目前我國(guó)已建立了包括投資優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠、區(qū)域優(yōu)惠、技術(shù)優(yōu)惠等優(yōu)惠內(nèi)容，涵蓋免稅期、降低稅率、直接減免、再投資退稅等直接稅收優(yōu)惠和稅收扣除、加速折舊、稅收抵免、費(fèi)用扣除、延期納稅、提取特定準(zhǔn)備金等間接稅收優(yōu)惠在內(nèi)的稅收優(yōu)惠方式，涉及了流轉(zhuǎn)稅、所得稅和財(cái)產(chǎn)稅等比較全面完整的稅收優(yōu)惠制度體系。這種以大規(guī)模地吸引國(guó)外資金、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理

2、經(jīng)驗(yàn)為主要目的的外商投資稅收優(yōu)惠制度，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了巨大推動(dòng)作用。 然而，一個(gè)國(guó)家的稅收優(yōu)惠制度總是要隨著本國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，在不同的時(shí)期和不同的發(fā)展階段有著不同的政策重點(diǎn)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期，在新的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境條件下，我國(guó)現(xiàn)行外商投資稅收優(yōu)惠制度的矛盾和問(wèn)題突出表現(xiàn)在：存在一些禁止性和可訴性的補(bǔ)貼、政策導(dǎo)向能力不足、中西部地區(qū)稅收優(yōu)惠效應(yīng)不明

3、顯、內(nèi)外資企業(yè)不平等、稅收優(yōu)惠管理缺陷等等。根據(jù)WTO規(guī)則的基本要求和我國(guó)宏觀調(diào)控需要，調(diào)整外商投資稅收優(yōu)惠制度體系的結(jié)構(gòu)和重心是充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策效應(yīng)的必然選擇。 本文結(jié)合與外商投資稅收優(yōu)惠制度相關(guān)的WT0規(guī)則及發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家涉外稅收優(yōu)惠的立法與實(shí)踐，在深入剖析我國(guó)現(xiàn)行外商投資稅收優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，對(duì)外商投資稅收優(yōu)惠制度進(jìn)行了分析評(píng)價(jià)，指出了外商投資稅收優(yōu)惠法律制度的問(wèn)題所在，闡述了外商投資稅收優(yōu)惠制度的改革方向，提出了一