城市拆遷中弱勢群體的權(quán)益保護探討.pdf

1、西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文城市拆遷中弱勢群體的權(quán)益保護探討姓名：王瑤申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：法律（經(jīng)濟法）指導(dǎo)教師：沈萍20070401致使弱勢群體權(quán)益受侵。通過進一步對現(xiàn)行條例進行分析，還會發(fā)現(xiàn)有關(guān)規(guī)定與上位法相沖突，以及對拆遷程序環(huán)節(jié)設(shè)置不到位，使得弱勢群體在拆迂后得不到妥善安置，出現(xiàn)弱勢化進一步加劇。在此情況下，弱勢群體的權(quán)利申訴和救濟途徑卻非常有限，缺乏利益表達(dá)機會，以致出現(xiàn)了極端做法，這顯然是不符合現(xiàn)代法治要求的。另一方面，我國

2、社會住房保障體系不健全。僅僅從經(jīng)濟適用房和廉租房來看，經(jīng)濟適用房除開建設(shè)面積超標(biāo)、購買對象失控、供不應(yīng)求、倒賣嚴(yán)重外，還存在定位不準(zhǔn)確，管理不夠規(guī)范，監(jiān)控力度不大等問題，使其門檻過高，弱勢群體可望而不可及。而廉租房從整體發(fā)展態(tài)勢來看，與期望和長遠(yuǎn)目標(biāo)有不小的差距。比如覆蓋對象范圍過于狹窄，建設(shè)進展緩阮供應(yīng)不足，資金來源渠道單一以及相關(guān)退出機制不完善等。第四部分弱勢群體積益保護的對策探討。經(jīng)過深入分析，針對上述問題，借鑒國外的相關(guān)法律制度

3、和政策，分別從兩個角度提出建議。首先，考察美國士地征用和房屋拆遷中的司法原則和判例．根據(jù)聯(lián)邦憲法第五條修正案，征收須具備三個要件：正當(dāng)?shù)姆沙绦?，公平補償和公共使用。在此基礎(chǔ)上，還保證了居民上訴和對拆遷理由提出質(zhì)疑的權(quán)利。除了美國司法學(xué)院以外，還有多個民間組織和法律機構(gòu)代表居民對政敵特權(quán)濫用發(fā)動攻擊，通過司法程序達(dá)到房屋拆遷動態(tài)平衡。對我們的啟示則凸現(xiàn)在完善拆遷機制和規(guī)范拆遷程序上。要把區(qū)分公共利益和商業(yè)利益作為首要任務(wù)，明確國家征收制

4、度的具體范圍，以此界定政府在拆遷中的活動空間。同時，健全弱勢群體的利益表達(dá)機制，以求達(dá)到一種平衡。在實施拆遷中，則要規(guī)范拆遷評估，明確平等自愿和協(xié)商的原則，切實實施聽證，充分尊重弱勢群體的合法權(quán)利。采取特殊的司法協(xié)助手段，完善司法救濟程序，以便達(dá)到更好保護弱勢群體利益的目的。其次，借鑒英國與居住方式向?qū)?yīng)的住房福利體系，包括其福利政策以及政策改革，將其合理的因素引入，盡快完善我國房屋保障制度。在這點上，尤為重要的是，要從法律上明確政府的