中俄土地資源保護立法比較研究.pdf

1、東北農(nóng)業(yè)大學管理學博士學位論文發(fā)展進程、立法變化等進行的比較研究，以進一步了解兩國各自的土地資源保護立法的復雜性。論文創(chuàng)新點：(1)重點展示了兩國土地資源保護立法最新進程；對兩國當代土地資源保護立法進行系統(tǒng)比較和研究(2)用可持續(xù)發(fā)展和科學發(fā)展觀的基本原理預測了中國土地資源保護立法的發(fā)展趨勢：(3)全面、系統(tǒng)地提出中國土地資源保護立法的對策和建議。研究的理論意義：本課題的研究首先是從闡述士地資源保護立法概念開始的通過兩國土地資源保護立法

2、沿革和立法內(nèi)容的回顧，對各自的相關立法原則、立法體系、立法體制等理論問題，進行了闡述和說明。在闡述和說明的過程中，涉及到了許多深層次的理論問題，進行了深入的理論探討。中國和俄羅斯在政治、經(jīng)濟和法律制度上曾有著許多相似，即便在土地資源保護這一狹窄的空間中，也能看到諸多的關聯(lián)。人們在諸多的關聯(lián)中會看到中國在尋找社會主義道路、發(fā)展國家政治、經(jīng)濟和法律制度方面，曾較多地借鑒了俄羅斯國家的經(jīng)驗。同樣，在土地資源保護這一特殊領域中，俄羅斯的影響和作

3、用是不可磨滅，并難以被遺忘的。研究的現(xiàn)實意義土地資源保護立法是十分重要的社會活動，有很強的現(xiàn)實指導意義。20世紀90年代初。俄羅斯人民在政治經(jīng)濟和社會的動蕩中，選擇了新的俄羅斯聯(lián)邦，選擇了新的土地制度。這種新的土地制度的選擇與土地資源保護息息相連?？颇蛑赋鰹榱私M織與實施土地改革，要成立俄羅斯聯(lián)邦土地改革與土地資源委員會及其地方機構。擬定土地改革科學保證綱要、地籍和土地監(jiān)控實旌條例以及土地利用與保證的國家監(jiān)督條例并付諸實施；要編制土地法

4、典。為了激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造性和事業(yè)心，必須從根本上改變土地關系，包括向多成分經(jīng)濟過渡。1991年4月25日，俄羅斯聯(lián)邦議會通過了《俄羅斯聯(lián)邦土地法典》，從而為“根本改革俄羅斯聯(lián)邦土地關系、保護土地所有者、土地占有者和土地使用者的權利，組織合理使用土地資源，提供了法律保障”。1991年年底俄總統(tǒng)葉利欽又簽發(fā)了《關于俄羅斯聯(lián)邦實施土地改革的緊急措施》的總統(tǒng)令，這實際上標志著俄羅斯土地私有化的開始和全面推行?！抖砹_斯聯(lián)邦新土地法典》在2001年l

5、O月出臺并由普京總統(tǒng)簽發(fā)生效。此后，2002年7月，俄又頒布了《俄羅斯聯(lián)邦農(nóng)用土地流通法》。這兩部法律的出臺，標志著俄農(nóng)業(yè)改革特別是土地私有化改革進入了一個新的發(fā)展階段。截止2003年年初，俄已經(jīng)建立了25萬個農(nóng)業(yè)企業(yè)和組織及264萬個私人農(nóng)場。近幾年俄羅斯農(nóng)業(yè)部門總產(chǎn)值中，農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)值占42％～44％私人農(nóng)場的產(chǎn)值約占35％～4％，農(nóng)戶的產(chǎn)值約占52％～54％。這些都說明，《關于俄羅斯聯(lián)邦實施土地改革的緊急措施》的總統(tǒng)令以及其他相關