當(dāng)前村民自治運行中的問題及其對策研究.pdf

1、近年來,村民自治日益引起學(xué)界的關(guān)注和重視,研究視角涉及村民自治的各個方面,研究立論也各有分歧,肯定、否定、懷疑論者莫衷一是.本文首先對學(xué)界關(guān)于村民自治實踐的幾種觀點作了概述,著重探討了懷疑論和否定論這兩種觀點,而筆者的觀點與之不同,筆者認(rèn)為當(dāng)前對村民自治制度及其實踐成效、發(fā)展前景的懷疑和否定不僅過于草率,也不符合事實,所依據(jù)的理論存在諸多的誤區(qū)和缺陷.認(rèn)識、分析我國村民自治生成、發(fā)展、存在的合理性及取得的成效和價值必須立足于我國現(xiàn)實,從

2、我國具體的社會政治經(jīng)濟(jì)和歷史背景及中國農(nóng)村的實際出發(fā)進(jìn)行客觀具體的分析.對我國這樣一個人口眾多、各地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡且有著長期的封建專制影響的國家來說,民主建設(shè)不可能一蹴而就,期望在短短的十多年時間就使人口達(dá)九億的中國農(nóng)村完成基層民主建設(shè)的目標(biāo)本身就是不現(xiàn)實的.文章接著分析和考察了我國村民自治的制度安排、發(fā)展歷程、運行現(xiàn)狀,指出,目前在我國農(nóng)村實行的村民自治是一種以民主取向為特征的制度形式,其不僅有制度過程中以"四個民主"為內(nèi)容的實質(zhì)