我國國際投資領(lǐng)域中法律規(guī)避問題研究.pdf

1、自七十年代末，我國對國際投資領(lǐng)域采取開放政策以來，外國資本對我國的直接投資呈現(xiàn)出一種持續(xù)增長的勢頭，我國已成為國際投資領(lǐng)域中一個重要的資本輸入國。據(jù)統(tǒng)計，2003年中國已成為全世界最大的外國直接投資吸收國。 我國國際投資領(lǐng)域的法律伴隨著國際投資領(lǐng)域的實踐也經(jīng)歷了從七十年代末至今的發(fā)展。但是在二十多年來的實踐過程中，外國資本和本國資本利用中國法律的種種漏洞，規(guī)避法律的事例也屢見不鮮。 法律規(guī)避，作為一種發(fā)端于國際私法理論的

2、法律概念，無論是在國際私法上還是在國內(nèi)法上對其定義和效力都存在著不同的觀點。在國際投資領(lǐng)域中，既可能存在著國際私法意義上的法律規(guī)避，有可能存在國內(nèi)法意義上的法律規(guī)避。具體而言，在我國的實踐中，在投資準入準出環(huán)節(jié)，在經(jīng)營管理權(quán)問題上，在利潤分配和稅收方面都存在著形形色色的法律規(guī)避現(xiàn)象。 法律規(guī)避行為的產(chǎn)生是多種因素的產(chǎn)物。從經(jīng)濟方面而言，法律經(jīng)濟人對自身利益最大化的追求，以及法律供給的非瓦爾拉均衡規(guī)律是產(chǎn)生法律規(guī)避的重要原因。從法

3、律本身而言，法律本身的缺陷以及我國法律的特點也是產(chǎn)生法律規(guī)避的原因。此外執(zhí)法和社會文化方面的因素也為法律規(guī)避提供了條件。 法律規(guī)避對我國國際投資領(lǐng)域存在著正負兩方面的影響。負面影響包括：有損于法律制度的權(quán)威性和統(tǒng)一性；對國家的宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策造成損害；導致外資所帶來的應(yīng)得利益的外流；為規(guī)避主體帶來潛在的法律風險；使得規(guī)避主體的獲益具有不穩(wěn)定性；造成投資項目的發(fā)展具有不可預(yù)期性并可能影響投資者今后的其他投資行為。正面影響包括：可