論我國(guó)基層法院初審片面追求司法效率的缺陷及應(yīng)對(duì)——以司法公正為視角的分析.pdf

1、基層人民法院是指在我國(guó)行政區(qū)域內(nèi)縣（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的縣級(jí)市和設(shè)區(qū)的市所轄城區(qū)設(shè)置的國(guó)家審判機(jī)關(guān)，它處在全國(guó)法院系統(tǒng)的前沿陣地，面臨著全國(guó)法院受理的各類(lèi)案件總量的80％的審判工作。因而，基層法院審判效率的高低直接影響和決定著人民法院整體司法效率的走向。隨著司法改革不斷推進(jìn)，近年來(lái)基層人民法院審判效率雖有明顯提高，但在我國(guó)基層法院里普遍存在著片面追求司法效率的問(wèn)題，并由此導(dǎo)致的司法不公正現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。本文除前言外文章分為四部分：

2、r>　　 第一部分，司法公正支配下的司法效率。本部分首先是分析司法審判的價(jià)值，確定了基層法院司法審判的內(nèi)在價(jià)值為公正價(jià)值和效率價(jià)值。接下來(lái)分別分析了司法審判活動(dòng)對(duì)公正和效率的訴求以及在司法審判中司法公正與司法效率的沖突性。
　　 最后，通過(guò)分析說(shuō)明了我國(guó)基層法院審判中的效率追求必須彰顯公正。
　　 第二部分，我國(guó)基層法院片面追求司法效率的問(wèn)題分析。本部分從三個(gè)方面進(jìn)行了論述：一是我國(guó)基層法院片面追求司法效率的主要表現(xiàn)。

3、1、片面追求辦案任務(wù)數(shù)；2、片面追求高年終結(jié)案率。二是對(duì)我國(guó)基層法院片面追求司法效率的個(gè)案進(jìn)行的分析。三是我國(guó)基層法院片面追求司法效率的嚴(yán)重危害。這些危害有：1、影響審判管理效果；2、影響案件質(zhì)量。
　　 第三部分，我國(guó)基層人民法院片面追求司法效率的基本原因。本部分針對(duì)上面基層人民法院片面追求司法效率的問(wèn)題，分析了其形成的原因。一是微觀層面是基層法院案多人少。近幾年全國(guó)基層法院的受案數(shù)量直線上升，導(dǎo)致了全國(guó)基層法院一味的去追求司

4、法效率。二是司法資源分配的不合理。我國(guó)在司法資源的配置上存在諸多不合理之處，導(dǎo)致了基層法院去盲目的追求司法效率從而使司法公正得不到保障。三是法官素質(zhì)不高?；鶎臃ü僮鳛樗痉?quán)力在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中的運(yùn)用者,對(duì)司法審判的司法效率有著很大程度的影響。我國(guó)基層法官素質(zhì)普遍偏低,對(duì)我國(guó)的司法效率與司法公正造成了很大的影響。
　　 第四部分，提高我國(guó)基層法院司法公正基礎(chǔ)上之司法效率的基本對(duì)策。本部分從四個(gè)方面進(jìn)行論述：（一）增加法官數(shù)量?？梢詮脑?/p>

5、加法院編制、重視法官后備人才的培養(yǎng)、推進(jìn)法官職業(yè)化進(jìn)程、提高法官的待遇和社會(huì)地位這四個(gè)方法來(lái)提高。（二）提高法官素質(zhì)。文章是從以下的幾項(xiàng)基本制度來(lái)提升的，開(kāi)拓選人用人的渠道，增強(qiáng)法官職業(yè)化的建設(shè)、改革教育培訓(xùn)制度，提高法官素質(zhì)教育、建立法官職業(yè)保障機(jī)制。（三）加強(qiáng)司法管理。主要是從考核制度方面來(lái)入手提出的對(duì)策。（四）改革司法體制。體制方面就是從司法的公正性方面來(lái)建議的。（五）嚴(yán)格司法程序。基層法院在保證司法公正的前提下，嚴(yán)格司法程序是提