歐共體反傾銷(xiāo)法中的公共利益條款研究及其對(duì)我國(guó)有關(guān)立法的啟示.pdf

1、反傾銷(xiāo)法中的公共利益是指在采取反傾銷(xiāo)措施前，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和公共利益分別考慮，避免應(yīng)片面保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，而使公共利益受到更大的損害。反傾銷(xiāo)法中公共利益條款的目的，就是要求反傾銷(xiāo)主管機(jī)關(guān)在決定是否采取反傾銷(xiāo)措施前，就國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的利益進(jìn)行綜合考慮，避免因保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利益而損及社會(huì)的整體利益。 鑒于我國(guó)已從反傾銷(xiāo)最大的受害國(guó)，同時(shí)轉(zhuǎn)化為反傾銷(xiāo)最大的發(fā)起國(guó)之一的現(xiàn)實(shí)，可以看出，我國(guó)也在開(kāi)始運(yùn)用WTO允許的國(guó)際規(guī)則－反傾銷(xiāo)措施來(lái)消除

2、傾銷(xiāo)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的損害，尤其在保護(hù)一些國(guó)內(nèi)新興幼稚行業(yè)上，如國(guó)內(nèi)鄰苯二酚生產(chǎn)商等。同時(shí)由于我國(guó)的反傾銷(xiāo)調(diào)查中的涉案產(chǎn)品絕大多數(shù)為原料產(chǎn)品，主要集中在化工、鋼鐵行業(yè)，其“前向性效應(yīng)”非常明顯，再加上國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)可能利用其優(yōu)勢(shì)地位濫用反傾銷(xiāo)措施來(lái)加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壟斷，因此，在采取反傾銷(xiāo)措施前進(jìn)行公共利益調(diào)查已顯得非常必要。 我國(guó)這種在反傾銷(xiāo)中全局利益(公共利益)和局部利益(國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè))的沖突便是反傾銷(xiāo)法中公共利益問(wèn)題，也是世界各國(guó)反傾銷(xiāo)

3、領(lǐng)域中共同面臨的問(wèn)題。反傾銷(xiāo)措施作為一種貿(mào)易保護(hù)的手段，其根本目的應(yīng)該是維護(hù)進(jìn)口國(guó)或地區(qū)的公共利益，而不應(yīng)該僅僅局限在對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)。早在1994年烏拉圭回合達(dá)成的WTO反傾銷(xiāo)協(xié)定就有了關(guān)于公共利益的規(guī)定，鼓勵(lì)各成員國(guó)在采取反傾銷(xiāo)措施時(shí)盡量減少對(duì)公共利益的傷害，而縱觀(guān)世界各國(guó)，歐共體是把公共利益條款探索得較好的地區(qū)，其公共利益條款超越了WTO的規(guī)定，不僅將符合歐共體利益作為采取反傾銷(xiāo)措施的一個(gè)要件之一，而且還規(guī)定了保護(hù)公共利益的較完備

4、的程序性機(jī)制。本文通過(guò)探討歐共體公共利益制度及其在實(shí)踐上的得失，再加上歐共體和其他發(fā)達(dá)國(guó)家在公共利益制度方面的比較，進(jìn)一步說(shuō)明真正的公共利益條款不僅是要求主管當(dāng)局在法律上保證用戶(hù)和消費(fèi)者與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)相同的法律地位，而且還要采取成本效益分析法，以符合國(guó)家整體利益最大化為標(biāo)準(zhǔn)，并在賦予各利害關(guān)系方廣泛程序性權(quán)利的基礎(chǔ)上，作出合理選擇。 最后，本文通過(guò)對(duì)歐共體等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在公共利益方面的分析和研究為完善我國(guó)的制度，即完善我國(guó)公共利益