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1、該文分為四個(gè)部分:第一部分是公務(wù)員法律關(guān)系概念、特征及其基本構(gòu)成的界定與說(shuō)明;第二部分是公務(wù)員法律關(guān)系的歷史分析.主要闡述了公務(wù)員法律關(guān)系與封建官僚制的身份等級(jí)和人身依附關(guān)系的本質(zhì)區(qū)別、公務(wù)員法律關(guān)系確定的主要社會(huì)條件和西方主要國(guó)家公務(wù)員法律關(guān)系的發(fā)展軌跡等;第三部分是公務(wù)員法律關(guān)系的理論分析與實(shí)質(zhì)界定,著重分析了公務(wù)員法律關(guān)系的性質(zhì).通過(guò)對(duì)特別權(quán)力關(guān)系理論的批判、特別法律關(guān)系論和"基礎(chǔ)關(guān)系—管理關(guān)系"論的評(píng)析,認(rèn)為公務(wù)員法律關(guān)系的實(shí)質(zhì)
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