中國加入WTO與司法審查制度.pdf

1、對外經濟貿易大學碩士學位論文中國加入WTO與司法審查制度姓名：周波申請學位級別：碩士專業(yè)：國際法學指導教師：孫利2002.3.1在職人員以同等學力申請碩士學位論文治國家普遍采納的一項重要的法律制度。因此，有的學者認為，在某種意義上說，中國入世的影響比十九世紀的中國“門戶開放”對舊中國的司法審判的影響將更為深刻。，卜WTO對司法審查制度的規(guī)定使得中國在依法治國，建設法治國家道路上面臨了一種L前所未有的，強大的，推進法治的外在動力。由于中國

2、的歷史傳統(tǒng)和“司法審查制度”研究的缺失，已經有學者對中國政府能否認真履行WTO關于司法審查的規(guī)定表示擔憂。但是也有人認為，WTO中司法審查是一個非常寬泛的概念，政府的行政復議也是一種司法審查，這就意味著許多政府貿易管理行為所引起的糾紛并不必然經過法院的才能了斷；許多時候，完全可以由政府的復議機構來行使司法審查的權利。實際上，這一解釋，為中國未來由政府行為所引起的爭議解決機制的建立，提供了很大的想象空間。但是，中國加入WTO的議定書上說的

3、很明白，關于WTO爭議“審查程序應當包括由受到被審查的任何行政行為彤”’0‘、八或企業(yè)提出上訴的權利，且不因上訴而受懲罰。如果最初的上許是向J政機關提出的，應當提供選擇向司法機關繼續(xù)E訴的機會”。這個具有法律約束力的承諾，就已經打碎了某些人關于司法審查變通的夢想。中國今后設計WTO的爭端解決程序，將不會允許行政機關“一裁終局”的情況出現，也將阻止行政機關通過不斷的行政復議來剝奪當事人申請司法審查的權利。司法審查應該是真正意義上的或最狹義

4、的司法審查。在今后中國的立法和現行法的修改中，必須貫徹這一原則。設立司法審查的最后防線，有利于化解社會矛盾，可以更好地處理經濟糾紛。但如果無視中國對國際社會的承諾，在WTO爭議中，搞所謂變通，以行政審查代替司法審查，可能會造成非常惡劣的影響。這是促使筆者寫作這篇論文的直接原因。同時，目前的學術界對司法審查還有其他一些誤區(qū)，如有的學者把司法審查視為民事司法程序問題，4有3江必新：幼D入wTO與司法審判工作》，《人民法院報》2001年12月