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1、利益集團(tuán)是由具有共同利益的人們,為了尋求某種共同的利益目標(biāo),通過各種方式影響國(guó)家政策的集團(tuán).美國(guó)三權(quán)分立的政治體制決定了利益集團(tuán)不能直接參與決策美國(guó)的對(duì)外政策,只能通過政治游說等方式間接參與政治,通過對(duì)對(duì)外政策的決策者—總統(tǒng)、政府官員和國(guó)會(huì)議員以及對(duì)對(duì)外政策的制定、執(zhí)行和決策方式等施加影響,力圖改變國(guó)會(huì)和政府做出的決策,從而實(shí)現(xiàn)該集團(tuán)的目標(biāo)利益.冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)對(duì)華政策決策的核心主要是總統(tǒng),利益集團(tuán)在美國(guó)對(duì)華政策中的影響可以說是微乎其微.冷
2、戰(zhàn)結(jié)束后,利益集團(tuán)對(duì)美國(guó)的對(duì)華政策決策施加了全方位的影響,主要通過最惠國(guó)待遇、人權(quán)、臺(tái)灣問題等反映出來.利益集團(tuán)在美國(guó)對(duì)華政策決策中的影響并非是決定性的,政策的決定者主要是國(guó)會(huì)和政府,而另一方面政策決定者由于受美國(guó)不同利益的牽制,有時(shí)又不得不向某些利益集團(tuán)妥協(xié).對(duì)華政策受制于美國(guó)不同利益集團(tuán)所施加的影響,使得美國(guó)對(duì)華政策經(jīng)常出現(xiàn)波動(dòng)、搖擺.在中國(guó)的外交關(guān)系中,美國(guó)處于十分重要的地位,為了促使中美雙方減少摩擦,擴(kuò)大共識(shí),在未來中美關(guān)系的發(fā)
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