論我國(guó)社區(qū)矯正制度的改革與完善——以國(guó)家與社會(huì)力量的關(guān)系為視角.pdf

1、本文對(duì)我國(guó)社區(qū)矯正制度的改革與完善進(jìn)行了探討。社區(qū)矯正制度是在行刑社會(huì)化的背景下產(chǎn)生的一種新的刑罰方式,其最大的特點(diǎn)就是執(zhí)行方式的開(kāi)放性,基于該特點(diǎn),廣泛的吸收社會(huì)力量參與矯正工作是有效的實(shí)現(xiàn)矯正效果確保矯正工作順利開(kāi)展的重要手段,社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作具有無(wú)可比擬的價(jià)值優(yōu)勢(shì),可以有效地改善我國(guó)矯正工作人員配備不足,專業(yè)水平較低的情況。我國(guó)的社區(qū)矯正工作由政府推動(dòng),行政主導(dǎo)色彩較強(qiáng),雖然在部分試點(diǎn)地區(qū)采取了政府通過(guò)與社會(huì)團(tuán)體簽訂協(xié)議購(gòu)

2、買(mǎi)服務(wù)的方式鼓勵(lì)社會(huì)力量介入社區(qū)矯正工作,如上海的新航社區(qū)服務(wù)總站,但社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作還處于起步摸索階段,面對(duì)著諸多制約因素,難免流于形式,社會(huì)影響力不大,參與介入程度不深,社會(huì)力量與國(guó)家機(jī)關(guān)的合作還有待進(jìn)一步的發(fā)展。我國(guó)的社區(qū)矯正制度經(jīng)過(guò)了的8年的建設(shè)摸索,取得了一定的工作成效,但在立法層面和制度建構(gòu)等方面都存在著不盡如人意尚需完善的地方,目前尚處于試點(diǎn)和探索階段。從而為我國(guó)社區(qū)矯正的改革和完善在制度和立法層面提出了艱巨的任務(wù)

3、。我國(guó)社會(huì)矯正制度的軟件建設(shè)----法律制度相對(duì)缺失,有關(guān)社區(qū)矯正文件的法律層級(jí)效力太低,缺乏一部統(tǒng)一的法典對(duì)其作出明確界定。刑事立法作為社區(qū)矯正實(shí)現(xiàn)的前提和邏輯起點(diǎn),需要國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)制定科學(xué)而詳細(xì)的法律規(guī)范對(duì)其作出規(guī)定,對(duì)社區(qū)矯正的實(shí)體和程序、執(zhí)行主體、執(zhí)行程序等做出明確的法律界定。其中更為棘手急需解決的是社區(qū)矯正的組織制度建設(shè)問(wèn)題,我國(guó)社區(qū)矯正組織不健全,社區(qū)矯正層面單一,多頭領(lǐng)導(dǎo)造成工作權(quán)責(zé)不清,事項(xiàng)復(fù)雜,互相推諉的情況,極大的加