美國(guó)社會(huì)保障制度的歷史考察.pdf

1、西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文美國(guó)社會(huì)保障制度的歷史考察美國(guó)社會(huì)保障制度的歷史考察導(dǎo)師：楊麗英師：楊麗英副教授副教授作者：王者：王森專業(yè)：法律史業(yè)：法律史中國(guó)中國(guó)重慶重慶二○○○○八年四月八年四月1內(nèi)容摘內(nèi)容摘要由于社會(huì)和自然的原因，在任何制度下和任何國(guó)家里，總會(huì)存在著這樣一部分社會(huì)成員，他們僅僅依靠自己的力量難以滿足自身的生存需求，要解決基本生存問題即貧困問題，他們不得不有賴于其他社會(huì)成員、社會(huì)組織或全社會(huì)的幫助，于

2、是社會(huì)保障的歷史就開始了?，F(xiàn)代社會(huì)保障制度是工業(yè)化的產(chǎn)物。隨著工業(yè)革命的完成，西方社會(huì)率先實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變。在這個(gè)具有重大意義的歷史轉(zhuǎn)變過程中，城市化浪潮削弱了農(nóng)業(yè)社會(huì)中家庭保障和民間慈善保障的功能，呼喚著現(xiàn)代社會(huì)保障制度的建立。現(xiàn)在，全世界幾乎所有國(guó)家都根據(jù)各自的政治經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、歷史傳統(tǒng)和文化背景，在不同程度上建立了社會(huì)保障體系。通過社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)服務(wù)等手段，使那些由于年老、疾病、失業(yè)、生育、災(zāi)害、死亡等原因喪

3、失勞動(dòng)能力和機(jī)會(huì)的社會(huì)成員，就可以獲得必須的生存和生活保障。社會(huì)保障可以有這樣幾個(gè)含義：1.它是政府通過法律手段強(qiáng)制實(shí)行的一種國(guó)家制度或者社會(huì)政策。2.國(guó)家和社會(huì)是社會(huì)保障的主體，它通常由三個(gè)要素構(gòu)成：政府、受保人及其雇主（或地區(qū)）。3.它是一種社會(huì)福利制度，其基本內(nèi)容是對(duì)受保當(dāng)事人提供基本生活保證。4.它也是一種社會(huì)安全制度，通過保障社會(huì)成員的經(jīng)濟(jì)安全來達(dá)到保證社會(huì)穩(wěn)定與安全的目的。所謂的社會(huì)保障體系，是指由相互聯(lián)系、相互制約的一系列

4、保障項(xiàng)目構(gòu)成的整體。作為正式制度安排的社會(huì)保障制度是從近代開始的，以1883年俾斯麥政府頒布《疾病社會(huì)保險(xiǎn)法》為標(biāo)志，現(xiàn)代社會(huì)保障制度正式確立。經(jīng)過不斷的發(fā)展、完善，現(xiàn)代社會(huì)保障制度形成了社會(huì)性、公平性、強(qiáng)制性三大特點(diǎn)和三大基本原則即普遍性原則：體現(xiàn)為保障范圍的普遍性和保障對(duì)象的普遍性；平等性原則：體現(xiàn)社會(huì)保障是全體社會(huì)成員的共同事業(yè)，在給付和負(fù)擔(dān)上應(yīng)公平合理；有效性原則：著眼于解決人們面臨的眼前困難，幫助克服危機(jī)，渡過難關(guān)。美國(guó)是當(dāng)今