我國(guó)服務(wù)型行政文化建設(shè)研究——以力場(chǎng)分析為視角.pdf

1、行政文化是行政管理之魂。它直接影響了社會(huì)公眾如何看待政府(或行政部門(mén))及其人員的角色、職責(zé)、作用、權(quán)力以及如何處理與政府行政部門(mén)及人員的關(guān)系；影響了政府工作人員如何看待作為一個(gè)整體的政府及其所屬部門(mén)以及自己個(gè)人的社會(huì)角色、職責(zé)與作用，如何看待權(quán)力及其分配，如何選擇行政方式，如何處理成員內(nèi)部之間的關(guān)系及與社會(huì)的關(guān)系，如何對(duì)待和履行自己的行政職責(zé)；決定了我國(guó)行政體制改革是否成功等等。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域都有了

2、舉世矚目的發(fā)展，人們的權(quán)利、民主、參與、法治意識(shí)有了明顯的提高，中國(guó)的社會(huì)生態(tài)環(huán)境已發(fā)生了翻天覆地的變化。行政生態(tài)理論告訴我們，行政文化作為社會(huì)大系統(tǒng)中的一個(gè)有機(jī)子系統(tǒng)，必然要隨著社會(huì)生態(tài)環(huán)境的改變而發(fā)生相應(yīng)的改變，以保持與周?chē)鷳B(tài)環(huán)境的功能上的相互依存關(guān)系。而我國(guó)當(dāng)前的“權(quán)力本位”文化客觀上已不能滿足現(xiàn)實(shí)社會(huì)的需要，建設(shè)與服務(wù)型政府相匹配的服務(wù)型行政文化勢(shì)在必行。 本文從行政生態(tài)學(xué)和社會(huì)系統(tǒng)論的學(xué)術(shù)視角出發(fā)，并以中國(guó)社會(huì)生態(tài)環(huán)

3、境的急劇變化作為切入點(diǎn)，運(yùn)用系統(tǒng)原理和采用社會(huì)心理學(xué)家?guī)鞝柼亍だ諟氐鹊牧?chǎng)分析方法分析服務(wù)型行政文化建設(shè)的影響因素，力求在明確服務(wù)型行政文化建設(shè)指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，通過(guò)增強(qiáng)服務(wù)型行政文化建設(shè)的動(dòng)力、消解服務(wù)型行政文化建設(shè)阻力途徑來(lái)建設(shè)與服務(wù)型政府相適應(yīng)的行政文化。 全文共分為四部分： 第一部分導(dǎo)論闡述了我國(guó)服務(wù)型行政文化建設(shè)的重要意義，介紹了國(guó)內(nèi)外在該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀和本文的研究思路、研究方法。 第二部分從文化、行政

4、文化、服務(wù)型行政文化概念的界定入手，分析了行政文化的型態(tài)，并對(duì)服務(wù)型行政文化的價(jià)值取向進(jìn)行了分析，以為我國(guó)服務(wù)型行政文化建設(shè)提供理論支持。 第三部分主要從行政生態(tài)理論出發(fā)，采用力場(chǎng)分析的方法對(duì)服務(wù)型行政文化建設(shè)的外在動(dòng)力、內(nèi)在動(dòng)力和阻力進(jìn)行了具體地分析。 第四部分是關(guān)于推進(jìn)我國(guó)服務(wù)型行政文化建設(shè)的一些思考，這些思考包括確立服務(wù)型行政文化建設(shè)的指導(dǎo)思想，增強(qiáng)服務(wù)型行政文化建設(shè)的動(dòng)力、消解服務(wù)型行政文化建設(shè)阻力的一些措施。