“行政下鄉(xiāng)”與依法行政研究.pdf

1、華中師范大學(xué)博士學(xué)位論文“行政下鄉(xiāng)”與依法行政研究姓名：姚銳敏申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：博士專業(yè)：政治學(xué)理論指導(dǎo)教師：徐勇20080401博士學(xué)位論丈D o C T o R A L D l S S E R T A T I o N主法治的精神和原則對(duì)鄉(xiāng)村行政權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改造或重構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村行政機(jī)制由政治支配向法律規(guī)制的轉(zhuǎn)型。從廣義上說(shuō)，法治化行政機(jī)制的建構(gòu)主要包括確立依法行政原則，培育行政法治觀念，制定行政運(yùn)行規(guī)則，強(qiáng)化行政法制監(jiān)督等內(nèi)容。第

2、五章是對(duì)法治化行政運(yùn)行機(jī)制在農(nóng)村的實(shí)際運(yùn)行狀況的考察與分析。筆者認(rèn)為，從實(shí)踐角度看，改革開(kāi)放以來(lái)，鄉(xiāng)村行政的運(yùn)行過(guò)程與運(yùn)行方式已經(jīng)發(fā)生并將繼續(xù)發(fā)生明顯而深刻的變化，這種變化在一定程度上可以視為鄉(xiāng)村行政主體對(duì)上述法治化行政運(yùn)行機(jī)制之國(guó)家建構(gòu)的回應(yīng)，由此也就決定了鄉(xiāng)村行政機(jī)制法治化轉(zhuǎn)型的基本走向和發(fā)展趨勢(shì)。在這一章中，筆者首先用大量實(shí)證材料說(shuō)明改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)村行政運(yùn)行正在由“政治支配”向“法律規(guī)制”轉(zhuǎn)型，然后分析了制約和影響這種行政轉(zhuǎn)型的若