重大自然災(zāi)害應(yīng)急管理中慈善組織的角色研究.pdf

1、隨著一系列的重大自然災(zāi)害的發(fā)生,建立重大自然災(zāi)害應(yīng)急管理引起了政府和民眾的高度重視,同時(shí)政府和民眾對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防和恢復(fù)的意識(shí)也在不斷提高,就我國(guó)目前形勢(shì)來(lái)看,盡管在我國(guó)自然災(zāi)害應(yīng)急管理中政府依然起著領(lǐng)導(dǎo)和主要的作用,慈善組織在重大自然災(zāi)害應(yīng)急管理中仍有著其不可替代的作用和角色,角色的具體表現(xiàn)為防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳者、志愿者的管理者和培訓(xùn)者、慈善理念的傳播者、資源的引入者、志愿服務(wù)的提供者、后方技術(shù)和信息的搜集者和傳遞者、災(zāi)區(qū)生活的重建者

2、和災(zāi)民心理的撫慰者等。由于受到我國(guó)社會(huì)形勢(shì)和慈善組織自身的局限性等因素的影響,慈善組織角色的發(fā)揮也遇到了許多阻礙,存在一些問(wèn)題,目前災(zāi)害發(fā)生的復(fù)雜性和突發(fā)性都要求社會(huì)各界充分參與到救災(zāi)的過(guò)程中,慈善組織作為第三部門的重要組成部分,具有整合民間資源、發(fā)動(dòng)宣傳教育、籌集物質(zhì)和資金等能力,其參與意識(shí)也十分強(qiáng)烈,慈善組織所具有的這些優(yōu)勢(shì)有效地彌補(bǔ)了政府在這方面的缺陷,可以更加有效地完成防災(zāi)救災(zāi)的任務(wù)以及災(zāi)后的重建和恢復(fù)工作。然而我國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)

3、展還剛剛起步,發(fā)展中也暴露了許多問(wèn)題,具體有:慈善組織的合法性危機(jī)、資金來(lái)源不暢、自身公信力較弱和專業(yè)人才缺乏等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響到慈善組織在災(zāi)害中角色的發(fā)揮,制約著慈善組織的發(fā)展。鑒于以上考量,本文在全面分析基本理論的前提下,從慈善組織在重大自然災(zāi)害應(yīng)急管理前期、中期、后期三個(gè)階段對(duì)其角色表現(xiàn)進(jìn)行分析,并通過(guò)分析從慈善組織自身的角度得出慈善組織在重大自然災(zāi)害應(yīng)急管理中角色扮演面臨的問(wèn)題和原因,最后從政府、社會(huì)和慈善組織本身三