政府應(yīng)急機(jī)制的構(gòu)建——以汶川大地震政府救災(zāi)機(jī)制為例.pdf

1、政府應(yīng)急機(jī)制是政府處置緊急狀態(tài)的有效組織形式。隨著我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，人與自然、人與社會(huì)怎樣和諧相處的矛盾日益突出。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，如何切實(shí)建立健全政府應(yīng)急管理機(jī)制，提高預(yù)防和處置突發(fā)應(yīng)急事件的能力，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是全面履行政府職能、提高行政能力的迫切要求。我國(guó)是個(gè)重大自然災(zāi)害頻發(fā)，分布廣，損失巨大的國(guó)家。如我國(guó)有22個(gè)省會(huì)城市，2/3以上的百萬(wàn)人口大城市位于地震危險(xiǎn)區(qū)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)于

2、政府以及各級(jí)公共行政管理部門來說，樹立全新的突發(fā)性災(zāi)害應(yīng)急管理觀念，建立健全科學(xué)、完善、高效的災(zāi)害應(yīng)急和預(yù)警機(jī)制及各項(xiàng)制度措施，具有重大的、直接的現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文對(duì)政府應(yīng)急機(jī)制的構(gòu)建進(jìn)行了研究。文章分為四個(gè)部分：第一章緒論介紹課題來源及研究意義、國(guó)內(nèi)外研究綜述、分析了政府應(yīng)急機(jī)制的理論支持、擬研究?jī)?nèi)容和采用研究方法；第二章首先論述了政府應(yīng)急機(jī)制的相關(guān)概念和特點(diǎn)，然后從國(guó)外政府災(zāi)害應(yīng)急管理體系的現(xiàn)狀入手進(jìn)行分析，并總結(jié)了國(guó)外

3、災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的幾點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)；第三章以我國(guó)汶川大地震救援案例分析，重點(diǎn)考察了政府與民間組織對(duì)汶川大地震的救援行動(dòng)，分析了政府組織的救援工作中值得肯定的地方以及存在的問題，并對(duì)存在問題的原因進(jìn)行了分析；第四章從我國(guó)應(yīng)急管理現(xiàn)狀分析入手，在討論政府應(yīng)急機(jī)制建立的必要性和可行性的基礎(chǔ)上，從應(yīng)急管理的體制建設(shè)和法律體系、應(yīng)急預(yù)警機(jī)制、信息管理機(jī)制、專業(yè)救災(zāi)機(jī)制、政府公務(wù)員責(zé)任的追究制度、災(zāi)后處理和恢復(fù)重建機(jī)制、建立政策性巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制等七個(gè)