我國能源銳制若干問題研究.pdf

1、能源問題是世界上所有國家都面臨的問題,目前,我國也面臨嚴峻的能源問題:能源供需矛盾尖銳,能源結(jié)構(gòu)不合理,能源利用效率低。能源問題的主要特點,在于其外部不經(jīng)濟性,因此,解決能源問題需要國家的干涉,稅收這一重要的經(jīng)濟杠桿在能源節(jié)約中作用重大。
　　 能源稅制是國家制定并實施的有助于節(jié)約能源和環(huán)境保護,針對能源生產(chǎn)、消耗等行為的稅收制度,主要通過作用于能源價格來影響能源供給量和需求量以及能源行業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。能源稅制包括能源稅收征收和能

2、源稅收優(yōu)惠兩部分。其中能源稅收又具體可分為能源生產(chǎn)稅、能源消費稅、能源特別稅、能源環(huán)境稅四種類型。
　　 自20世紀80年代后期起,很多發(fā)達國家如歐洲,美國,日本等開始在各自的國情下廣泛采用稅收手段來節(jié)約能源,保護環(huán)境。陸續(xù)開征碳稅、能源稅、燃油稅、道路交通稅,以及對增值稅、消費稅進行調(diào)整,引導(dǎo)企業(yè)和個人向著有利于節(jié)能降耗的方向生產(chǎn)和消費,取得了較好的效果。
　　 我國能源稅制存在以下問題:沒有專門的能源稅種、缺乏系統(tǒng)并