論中國反傾銷法律制度的完善.pdf

1、本文擬從四個(gè)章節(jié)論述我國現(xiàn)行反傾銷法律制度的成就和不足，并將提出相應(yīng)的完善建議，以期為反傾銷法的制定提供一家之言。 第一章是論文的重點(diǎn)所在。主要從合法性、合理性和合情性三個(gè)方面論述利用反傾銷法律制度保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的正當(dāng)性；離開了產(chǎn)業(yè)保護(hù)的特性，反傾銷法就失去了生命力，沒有_存在的必要了。進(jìn)而提出我國反傾銷法的價(jià)值取向應(yīng)以保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)為主，公共利益只能兼顧而不能反客為主，因?yàn)楸Ｗo(hù)公共利益并非反傾銷法的分內(nèi)之事。但是，在注重全社會(huì)利益

2、和諧發(fā)展的今天，至少應(yīng)在程序法的層面上對(duì)其予以照顧，以彰顯我國的大國風(fēng)范及建設(shè)和諧社會(huì)的決心。而且，法、理、情的結(jié)合論證使得冷冰冰的法律有血有肉、鮮活靈動(dòng)、充滿了人情味。 第二章分析了我國現(xiàn)行反傾銷法律制度實(shí)體規(guī)則的不足，主要包括傾銷的確定、損害的確定和因果關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)體規(guī)則在文字表述上存在用語含糊的缺點(diǎn)，使我國的反傾銷條例成為成員方指責(zé)的焦點(diǎn)。文字表述的含糊雖然賦予了調(diào)查當(dāng)局以充分的自由裁量權(quán)，但也增加了其比較和選擇的難度，

3、可能會(huì)錯(cuò)失保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的最佳時(shí)機(jī)。建議反傾銷法規(guī)定更加明確的傾銷和損害的確定規(guī)則。關(guān)于因果關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)，建議在立法中暫不標(biāo)明態(tài)度，而是在實(shí)踐中逐步形成一套行之有效的作法。 第三章探討的是反傾銷法程序規(guī)則的不足和完善，主要從三個(gè)方面展開：完善程序規(guī)則的原則和意義、反傾銷調(diào)查程序和司法審查。筆者建議依據(jù)透明化和可預(yù)見性原則，制定科學(xué)合理的反傾銷程序規(guī)則，以程序的完善彌補(bǔ)實(shí)體的不足。同時(shí)建議擴(kuò)大反傾銷申請(qǐng)人的范圍，降低對(duì)申請(qǐng)書的證據(jù)要求

4、，強(qiáng)化自行立案，以向國內(nèi)受損產(chǎn)業(yè)提供及時(shí)有效的救濟(jì)。評(píng)價(jià)了我國反傾銷司法審查的雙軌模式，建議刪除“可依法申請(qǐng)行政復(fù)議”的規(guī)定。鑒于反傾銷司法審查的專業(yè)性較強(qiáng)，建議設(shè)立反傾銷司法審查專門法院。 第四章建議完善我國反傾銷法相關(guān)配套制度的建設(shè)，以發(fā)揮反傾銷的實(shí)際功效。 中國的反傾銷任重道遠(yuǎn)。在全國人大出臺(tái)反傾銷法之際，客觀公正地評(píng)價(jià)現(xiàn)行反傾銷法律制度，提出立法中的偏頗之處，廓清立法中的錯(cuò)誤觀點(diǎn)并提出相應(yīng)的完善建議，不僅具有重要