海綿城市建設中的政府融資模式研究.pdf

1、海綿城市建設是我國特色社會主義事業(yè)中生態(tài)文明建設的重要一環(huán)。海綿城市具有投入成本高，建設周期長，產出效益低，社會效益高的特點，融資工作是其中的一項重要內容。過去，我國海綿城市融資的相關經驗還不足，而國外卻有著相當成熟的融資經驗和管理制度，為我國提供了有益借鑒。
　　基于我國現行的城市基礎設施建設的融資現狀，為了順利實現海綿城市的融資目標，必須針對現狀中的不足進行必要的調整。第一，增加中央政府債券融資比例，逐步降低銀行貸款融資比例，

2、同時要減少土地財政專項支出，適度加大財政投入，擴大民間資本參與融資的規(guī)模。第二，優(yōu)化政府融資結構，改革土地批租制的增量收益方式為土地年租制，政府應以發(fā)行中長期債券為主，特別是應試行和擴大永久性債券在海綿城市建設中的融資比例，以增加海綿城市建設資金供應的可持續(xù)性。第三，通過PPP模式引入民間資本，讓民間資本進入海綿城市融資領域，拓寬海綿城市融資渠道。第四，在融資模式的設計中應突出政府公益性項目融資的主體資格，確保民間資本參與準經營性項目和