環(huán)境正義導向下的蘇南鄉(xiāng)村生態(tài)規(guī)劃策略研究.pdf

1、正義是社會生活諸領域追求的理想目標，環(huán)境領域亦然如此，環(huán)境資源的有限性和非排他性特征加重了正義的份量，以環(huán)境正義為導向的規(guī)劃研究成為社會發(fā)展的永恒課題。就蘇南鄉(xiāng)村而言，當前正經歷著空間的快速轉型，雖然一直試圖努力找尋經濟發(fā)展與環(huán)境保護的平衡點，但在實際規(guī)劃建設中依舊存在為經濟發(fā)展而犧牲生態(tài)環(huán)境、為生態(tài)保護而影響經濟發(fā)展的現(xiàn)象。當經濟增長對鄉(xiāng)村環(huán)境造成的負外部性以及生態(tài)重點保護對鄉(xiāng)村經濟造成的制約性得不到快速的治理與公平的補償時，人與自然

2、之間的矛盾將逐漸上升為人與人之間的矛盾，引發(fā)環(huán)境利益享有不合理、環(huán)境風險承擔不公正等利益協(xié)調問題。在當今社會多元利益主體分化以及權利意識增強的大背景下，如火如荼的蘇南鄉(xiāng)村規(guī)劃建設行為有時會表現(xiàn)為對環(huán)境資源的掠奪和對環(huán)境弱勢群體的忽視。因此，如何確定鄉(xiāng)村環(huán)境資源建設開發(fā)與重點保護的生態(tài)適宜度，如何引導、協(xié)調、控制相關利益主體的建設行為，最大限度的維護各利益主體環(huán)境需求，特別是環(huán)境弱勢群體的環(huán)境需求，實現(xiàn)環(huán)境資源的合理配置，創(chuàng)造優(yōu)美健康的鄉(xiāng)

3、村自然環(huán)境和社會環(huán)境是本文所要研究的重點。
　　本文主張以生態(tài)規(guī)劃手段解決蘇南鄉(xiāng)村中有悖環(huán)境正義的規(guī)劃問題，主要從蘇南鄉(xiāng)村規(guī)劃現(xiàn)狀與原因入手引出規(guī)劃中環(huán)境弱勢群體需求，并以此為依據(jù)從規(guī)劃引導、規(guī)劃整合、規(guī)劃保障三個層面提出相對應的生態(tài)規(guī)劃策略。首先，在概述城鄉(xiāng)一體化背景的基礎上，初步分析蘇南鄉(xiāng)村現(xiàn)存的有悖環(huán)境正義的規(guī)劃問題，并總結歸納規(guī)劃過程中環(huán)境弱勢群體利益受損問題及原因;其次，從環(huán)境弱勢群體出發(fā)，選擇蘇南地區(qū)三個利益矛盾較為突