環(huán)境正義導(dǎo)向下的蘇南鄉(xiāng)村生態(tài)規(guī)劃策略研究.pdf

1、正義是社會(huì)生活諸領(lǐng)域追求的理想目標(biāo)，環(huán)境領(lǐng)域亦然如此，環(huán)境資源的有限性和非排他性特征加重了正義的份量，以環(huán)境正義為導(dǎo)向的規(guī)劃研究成為社會(huì)發(fā)展的永恒課題。就蘇南鄉(xiāng)村而言，當(dāng)前正經(jīng)歷著空間的快速轉(zhuǎn)型，雖然一直試圖努力找尋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的平衡點(diǎn)，但在實(shí)際規(guī)劃建設(shè)中依舊存在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展而犧牲生態(tài)環(huán)境、為生態(tài)保護(hù)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境造成的負(fù)外部性以及生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)造成的制約性得不到快速的治理與公平的補(bǔ)償時(shí)，人與自然

2、之間的矛盾將逐漸上升為人與人之間的矛盾，引發(fā)環(huán)境利益享有不合理、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)不公正等利益協(xié)調(diào)問題。在當(dāng)今社會(huì)多元利益主體分化以及權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)的大背景下，如火如荼的蘇南鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)行為有時(shí)會(huì)表現(xiàn)為對(duì)環(huán)境資源的掠奪和對(duì)環(huán)境弱勢(shì)群體的忽視。因此，如何確定鄉(xiāng)村環(huán)境資源建設(shè)開發(fā)與重點(diǎn)保護(hù)的生態(tài)適宜度，如何引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制相關(guān)利益主體的建設(shè)行為，最大限度的維護(hù)各利益主體環(huán)境需求，特別是環(huán)境弱勢(shì)群體的環(huán)境需求，實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的合理配置，創(chuàng)造優(yōu)美健康的鄉(xiāng)

3、村自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境是本文所要研究的重點(diǎn)。
　　本文主張以生態(tài)規(guī)劃手段解決蘇南鄉(xiāng)村中有悖環(huán)境正義的規(guī)劃問題，主要從蘇南鄉(xiāng)村規(guī)劃現(xiàn)狀與原因入手引出規(guī)劃中環(huán)境弱勢(shì)群體需求，并以此為依據(jù)從規(guī)劃引導(dǎo)、規(guī)劃整合、規(guī)劃保障三個(gè)層面提出相對(duì)應(yīng)的生態(tài)規(guī)劃策略。首先，在概述城鄉(xiāng)一體化背景的基礎(chǔ)上，初步分析蘇南鄉(xiāng)村現(xiàn)存的有悖環(huán)境正義的規(guī)劃問題，并總結(jié)歸納規(guī)劃過程中環(huán)境弱勢(shì)群體利益受損問題及原因;其次，從環(huán)境弱勢(shì)群體出發(fā)，選擇蘇南地區(qū)三個(gè)利益矛盾較為突