地方政府在“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”保護(hù)中的職能轉(zhuǎn)變——以天津市為例.pdf

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3、有關(guān)自然界和宇宙的知識(shí)和實(shí)踐；傳統(tǒng)的手工藝技能。地方政府主要指的是中間層次政府，即介于中央政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府之間的政府機(jī)構(gòu)。政府職能包括政府的功能與職責(zé)兩個(gè)層次，本文中的“政府職能”主要講的是政府職責(zé)，即政府必須完成的基本工作任務(wù)。一方面，天津市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)非常豐富，保護(hù)工作走在全國的前列。另一方面，天津市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的緊迫性也不容忽視。盡管城市化進(jìn)程、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)帶來了機(jī)遇，但其負(fù)面影響也不容小覷。

4、政府在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中的作用沒有充分體現(xiàn)出來，這就會(huì)造成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)主體的缺失。保護(hù)工作在法理方面也有不完善的地方，主要表現(xiàn)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律救濟(jì)領(lǐng)域的不完善、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律規(guī)范需要整合、政府立法還需加強(qiáng)。最后，需要明確保護(hù)和開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不僅并行不悖，而且對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)是大勢(shì)所趨。對(duì)部分國家、省份非物質(zhì)文化保護(hù)工作進(jìn)行對(duì)比研究，能夠?yàn)樘旖蚴械姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提供借鑒。本文選擇了日本、韓國

5、、法國、意大利等四個(gè)在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面頗具代表性的國家，以及我國云南、河北、河南、山東等四個(gè)頗具可比性的省份作為研究對(duì)象。希望借助對(duì)上述四個(gè)國家和四個(gè)省份的研究，為解決天津市的類似問題找到一條捷徑。理清地方政府職能轉(zhuǎn)變與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系問題，才能在此基礎(chǔ)上探討非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)過程中地方政府職能轉(zhuǎn)變的路徑選擇問題。本文認(rèn)為，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)是政府職能轉(zhuǎn)變的催化劑，而政府職能轉(zhuǎn)變是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的促動(dòng)力，通過地方政府的