邛崍市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)策研究.pdf

1、隨著人們對(duì)城鎮(zhèn)化內(nèi)涵研究的不斷深入，單一的人口城鎮(zhèn)化指標(biāo)已經(jīng)很難全面的反應(yīng)城市化發(fā)展的內(nèi)涵和延伸，局限比較明顯。最近幾年，成都市新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程節(jié)奏加快，已經(jīng)屬于城市型社會(huì)發(fā) 展階段，但成都市部分區(qū)市縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量還有待優(yōu)化，離高質(zhì)量的城市社會(huì)還有一定距離。作為文君故里和絲綢之路起點(diǎn)的邛崍市，面臨城鎮(zhèn)化水平不均衡、城市人口機(jī)械增長(zhǎng)率為負(fù)、城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平基礎(chǔ)薄弱、城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量有待提高等問

2、題。在對(duì)成都市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合監(jiān)測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)，邛崍市新型城鎮(zhèn)化率僅為30.5％，發(fā)展程度較低，在成都市各區(qū)縣中排名滯后，嚴(yán)重拉低了成都市新型城鎮(zhèn)化的整體水平。因此，研究邛崍市新型城鎮(zhèn)化影響因素及發(fā)展路徑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文根據(jù)城鎮(zhèn)化的相關(guān)理論，闡述城鎮(zhèn)化與新型城鎮(zhèn)化的相互聯(lián)系，概述相關(guān)城鎮(zhèn)化研究理論，對(duì)邛崍市城鎮(zhèn)化的發(fā)展歷程及發(fā)展過程的主要?jiǎng)右蜻M(jìn)行定性分析，并通過建立經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化水平、基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化水平、人口城鎮(zhèn)化水平、

3、生活質(zhì)量城鎮(zhèn)化水平和公共服務(wù)城鎮(zhèn)化水平等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，25個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，全方位地對(duì)邛崍市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了監(jiān)測(cè)和分析，從中找到影響或制約邛崍市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的因素。通過分析發(fā)現(xiàn)，制約邛崍市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展主要有以下因素:新型城鎮(zhèn)化動(dòng)力不足，人們受基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平影響較大;城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐不協(xié)調(diào)，三者之間還未達(dá)到一個(gè)合理的區(qū)間;小城鎮(zhèn)聚集效益和規(guī)模效應(yīng)緩慢，對(duì)于帶動(dòng)和輻射周圍鄉(xiāng)村新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的功能減弱;地理環(huán)

4、境不夠優(yōu)越，受中心地理論影響較大。同時(shí)，分析得出支撐邛崍市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的條件主要是:戶籍制度改革破除城鄉(xiāng)二元體制;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了發(fā)展空間;省市縣三級(jí)層面高度重視提供了政策支持。
　　通過分析影響邛崍市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的因素，提出了邛崍市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的對(duì)策:統(tǒng)籌邛崍市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善公共服務(wù)水平;通過機(jī)制創(chuàng)新助推邛崍市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展;改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力;進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推