我國(guó)東中西區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府合作機(jī)制研究.pdf

1、政府合作的產(chǎn)生與發(fā)展，是政治改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共管理需要、提升政府形象等多種要素共同作用的結(jié)果。地方政府之間合作的產(chǎn)生，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的客觀要求，是協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和開展區(qū)域合作的現(xiàn)實(shí)需要，是解決區(qū)域間社會(huì)公共問題的迫切訴求，也是樹立公共服務(wù)理念與構(gòu)建服務(wù)型政府的必然途徑。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下的政府合作機(jī)制是指在中央政府政策引導(dǎo)下，依靠區(qū)域內(nèi)政府間對(duì)區(qū)域整體利益所達(dá)成的共識(shí)，運(yùn)用組織和制度等資源去推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程

2、。目前，在我國(guó)實(shí)現(xiàn)東中西區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要障礙源自地方保護(hù)主義，為加快實(shí)現(xiàn)東中西區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展，必須加大我國(guó)東中西區(qū)域地方政府間合作協(xié)調(diào)的力度。
　　 經(jīng)過30多年的發(fā)展建設(shè)，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局呈現(xiàn)諸多亮點(diǎn)，并且東中西區(qū)域經(jīng)濟(jì)也開始呈現(xiàn)出一體化發(fā)展的格局。在此過程中，地方政府在東中西區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中開展合作，有利于合理配置區(qū)域資源，避免公共資源的浪費(fèi)；有利于優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，避免東中西區(qū)域間的惡性競(jìng)爭(zhēng)；有利于建立東中西區(qū)域

3、發(fā)展的統(tǒng)一市場(chǎng)，打破地區(qū)封鎖；也有利于提升東中西區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展程度。
　　 在實(shí)施東中西區(qū)域地方政府合作機(jī)制的構(gòu)建過程中，要堅(jiān)持互惠共贏原則、平等互信原則、合理合法原則、市場(chǎng)主導(dǎo)原則；要構(gòu)建起東中西區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中政府合作機(jī)制的對(duì)策體系，包括：加快法律法規(guī)建設(shè)，形成促進(jìn)政府合作的制度環(huán)境；強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立區(qū)域合作與協(xié)調(diào)的組織體系；完善合作規(guī)則，構(gòu)建區(qū)域合作的激勵(lì)與約束機(jī)制；改革績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，建立科學(xué)的政府合作績(jī)效評(píng)價(jià)