采礦權評估方法研究——以重慶市煤炭資源為例.pdf

1、礦產(chǎn)資源是不可再生資源，它為人類文明的進步提供了必要條件。然而近來由于礦產(chǎn)資源法律政策的漏洞，導致了礦產(chǎn)資源不合理開發(fā)、礦產(chǎn)資源浪費等問題。保護礦產(chǎn)資源需從立法上來實施，同樣可以從經(jīng)濟(市場)的角度來調節(jié)。礦產(chǎn)資源開采所需繳納的一系列費用正是從經(jīng)濟角度調節(jié)礦產(chǎn)資源合理利用的一種手段，其中采礦權價款收費制度是一個年輕而有效的途徑。
　　 正因為采礦權價款收費制度較年輕，因此出現(xiàn)了對采礦權價款相關概念、內涵、組成及采礦權價款評估理論

2、和方法等的認識不一致的現(xiàn)象。從而導致了采礦權價款評估工作出現(xiàn)了百家爭鳴、百花齊放的情景。同一時間，用于同一目的的同宗采礦權，可能會因評估方法、評估參數(shù)的選取或評估機構的不同產(chǎn)生不同的評估結果。這些現(xiàn)象都和采礦權價值理論相背。
　　 文章以重慶市煤炭資源為例，從采礦權基本理論著手，通過文獻查閱、實地調研、理論分析、專家論證、數(shù)據(jù)處理、數(shù)學模型和計算機編程等眾多手段，分析研究了國內外采礦權研究現(xiàn)狀及未來研究趨勢，對采礦權評估研究方法

3、進行細致分析并提出了通過統(tǒng)計、回歸建模等方法進行采礦權綜合評估的思想；并對采礦權、采礦權法律屬性等基本概念進行了梳理，提出了條件物權或限制物權的概念，以解決現(xiàn)行采礦權法律屬性之爭的現(xiàn)象；文章在比較了不同的采礦權價值理論后，對采礦權價款、采礦權價格、采礦權市場及采礦權價款理論體系進行了系統(tǒng)闡述。認為采礦權價款并非采礦權價格，采礦權價款主要是體現(xiàn)采礦權國家所有權部分的價值，應是采礦權市場一級市場(出讓)的交易額，不應包含探礦權的范疇。而采礦

4、權價格可以認為是含采礦權價款、探礦權價值及其它費用的采礦權二級市場(轉讓)交易額。本文還在馬克思地租理論及前人研究的基礎上，構建了基于本文研究的采礦權價值(價款)理論體系，即采礦權價款應包含絕對地租(礦區(qū)使用費)、級差地租(資源級差費)和壟斷地租(特別資源費)三部分。
　　 文章主要針對采礦權評估理論及方法展開了相關研究，通過對采礦權評估含義、采礦權評估方法定義、國內外采礦權評估方法發(fā)展歷程及現(xiàn)有采礦權評估方法等內容的細致分析，

5、認為可比銷售法是最具客觀性且其評估結果也最接近采礦權市場價值的一種方法。然而，它也有可比案例少，推廣困難等弊端。為此，文章在此基礎上成功構建了基于可比銷售法的采礦權綜合評估模型。
　　 該模型綜合考慮了礦產(chǎn)資源的稟賦、經(jīng)濟、開采、社會、貼現(xiàn)率、經(jīng)濟、市場、時間等因素對采礦權價款的影響，彌補了現(xiàn)行的僅從經(jīng)濟財務角度計算采礦權價款方法的不足，提高了采礦權價值評估工作的合理性和全面性。這對今后重慶市乃至全國采礦權價款研究具有一定推動作