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1、稅收作為國(guó)民收入的重要組成部分,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中扮演著調(diào)節(jié)收入分配、優(yōu)化資源配置的不可或缺的重要角色。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,稅收規(guī)模的日益增大導(dǎo)致稅收不遵從現(xiàn)象也相應(yīng)增多。而稅務(wù)稽查工作則是保障稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)、防范企業(yè)大規(guī)模偷稅漏稅的重要手段,在保障財(cái)政收入、促進(jìn)企業(yè)提升納稅遵從度方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。但隨著稅務(wù)稽查工作在重點(diǎn)納稅單位廣泛深入的進(jìn)行,目前普遍使用的稅務(wù)稽查方法存在著諸如難以全面并且精確發(fā)現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)問題、對(duì)企
2、業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性要求較高、缺乏系統(tǒng)且規(guī)范的工作體系、對(duì)稽查全過程的風(fēng)險(xiǎn)缺乏有效控制、工作人員無法對(duì)本身面臨的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防控等缺陷,進(jìn)而漸漸跟不上現(xiàn)代稅務(wù)稽查的要求。而且隨著經(jīng)濟(jì)及科技技術(shù)的不斷進(jìn)步,企業(yè)的信息化廣泛普及,經(jīng)營(yíng)環(huán)境也日益復(fù)雜,這都使得信息不對(duì)稱的問題越來越突出,也都為稅務(wù)稽查工作帶來了更大的挑戰(zhàn)也提出了更高的要求。
目前,以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的審計(jì)模式成為了財(cái)務(wù)審計(jì)領(lǐng)域發(fā)展的主要趨勢(shì),而稅務(wù)的核算和征收是
3、建立在財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)上的,稅務(wù)與財(cái)務(wù)息息相關(guān)、密不可分。而且審計(jì)與稅務(wù)稽查在性質(zhì)、流程、方式等方面都有諸多相似之處。所以將風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式引入稅務(wù)稽查是有較強(qiáng)的可行性的。該模式在美國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家已有實(shí)踐并取得了良好的效果。將風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式應(yīng)用于稅務(wù)稽查可以使稅務(wù)部門從企業(yè)的行業(yè)背景、經(jīng)營(yíng)狀況、利潤(rùn)變動(dòng)趨勢(shì)等方面入手,全面并有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)和納稅漏洞,有效的提升稅務(wù)稽查的效率,降低稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn),保證了稅務(wù)稽查工作質(zhì)量。
4、
本文從稅務(wù)稽查新模式的意義研究入手,闡述了稅務(wù)稽查、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式等相關(guān)理論的內(nèi)涵,分析了我國(guó)在現(xiàn)行稅務(wù)稽查制度下稽查工作的現(xiàn)狀,通過對(duì)目前稽查中所存在問題的分析說明將風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型審計(jì)模式應(yīng)用在稅務(wù)稽查的過程中是有其實(shí)際意義也是很必要的。其次對(duì)新模式下稅務(wù)稽查的具體流程及技術(shù)方法做出說明,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部分進(jìn)行了重點(diǎn)闡述,尤其是將風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向方法應(yīng)用于稽查選案階段,通過對(duì)各類企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境等外部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估可以有效提
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