清朝對蒙古地區(qū)宗教政策及宗教立法研究.pdf

1、清朝是由女真—滿族建立的中國歷史上末代封建王朝，它由盛轉衰經歷了268年歷史發(fā)展過程。在邊疆政策方面，它廣泛而深入地總結了歷代封建王朝治理多民族國家邊疆地區(qū)的經驗教訓，在鞏固統(tǒng)一、有效治理邊疆、以及各項管理制度與措施方面，均達到了前所未有的輝煌。在蒙古等邊疆地區(qū)，從中央到地方設立各種管理機構，駐兵戍守，設官治理。政治上，對蒙古實行“分而治之”、“眾建而分其勢”的政策，宗教方面，實行“興黃教，所以安眾蒙古”的宗教政策。大力扶植喇嘛教以安撫

2、蒙古民族，在意識形態(tài)領域加強對蒙古族地區(qū)的控馭。宗教是統(tǒng)治階級管理國家和對民眾進行精神控制的最有效的工具。在清朝統(tǒng)治者看來，要實現全國的安定，就必須保持蒙古地區(qū)的安定;要確保蒙古地區(qū)的安定，就必須利用藏傳佛教。藏傳佛教在蒙古地區(qū)的影響巨大，崇奉藏傳佛教極大地關系到蒙古地區(qū)的安定，利用藏傳佛教，可以保持蒙古地區(qū)的長治久安。
　　清朝統(tǒng)治者認為利用藏傳佛教是實現其控制蒙古社會的有效手段。康熙皇帝曾說過:“佛教之興，其來已久，使人遷善去

3、惡，陰翊德化，不可忽也”。雍正帝也說:“因思古今之有佛教，特以勸善懲惡，濟世覺民為本。黃教之傳，所以推廣佛經之旨也。……廣布黃教、宣講經典，使番夷僧俗崇法慕義，億萬斯年，永躋仁壽之域，則以佐助王化，實有裨益?！彼审拗尾貙Υ说烙懈畹囊娊猓谄洹段髡袌D略》中寫道:“夫神道設教，仁以成俗。故仁以厲之，所以厲風俗也。無論遐方內地，各有所尚。譬如衛(wèi)藏俗尚黃教，不過因其教而教之，俾僧俗相安而已?！睆纳鲜龇治隹梢钥闯?，清王朝深知利用藏傳佛教以達到保

4、持蒙古地區(qū)社會安寧這一社會控制目的的重要性。加強行政管理固然是清政府對蒙藏地區(qū)實行社會控制的重要途徑，但藏傳佛教對社會控制的特殊功效也是不能忽視的。
　　清朝統(tǒng)治者對中國封建社會傳統(tǒng)的統(tǒng)治術領悟頗深，運用頗為得心應手，極力利用藏傳佛教，以求達到蒙藏地區(qū)長治久安的社會控制目標。所以通過優(yōu)禮藏傳佛教上層首領、支持藏傳佛教的發(fā)展，賦予藏傳佛教寺院集團種種特權、加強對藏傳佛教的管理，創(chuàng)立金瓶掣簽轉世制度等辦法來體現其政治目的。立法方面，清

5、朝特別重視喇嘛教立法，這在《蒙古律例》、《理藩院則例》等法律文獻中充分體現?！睹晒怕衫だ锢穼锏姆?、喇嘛班第及喇嘛廟的管理和喇嘛犯罪的內容作了專門規(guī)定。在此基礎上《理藩院則例》專設“喇嘛事例”五門，制定了清朝對蒙藏地區(qū)喇嘛教事務管理制度。分別確立了蒙古地區(qū)活佛轉世制度;蒙古喇嘛職銜、名號、冊命制度;蒙古地區(qū)喇嘛定額、升用、品級制度;錢糧、衣服、度牒等制度和其它管理制度。制定專門的“喇嘛例”是清代民族立法的一個重要特色。清代喇嘛