城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下的合肥城鎮(zhèn)化研究.pdf

1、城鎮(zhèn)化對一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的作用，尤其是城鎮(zhèn)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和增長極，對周邊區(qū)域具有極大的輻射與帶動(dòng)作用。而且，在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間通過勞動(dòng)力、資金、技術(shù)和信息等生產(chǎn)要素的不斷流動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。但我國在城鎮(zhèn)化過程中，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)凸顯，加深了城鄉(xiāng)之間的矛盾，嚴(yán)重制約了中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，如何加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，解決城鄉(xiāng)之間的矛盾，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)

2、展，已成為當(dāng)前各政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)略思考的重大課題。
　　合肥作為安徽省省會(huì)，是皖江城市帶發(fā)展戰(zhàn)略的重要區(qū)域之一，對安徽社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用。近幾年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，其城鎮(zhèn)化水平和城鎮(zhèn)化速度均領(lǐng)先安徽省平均水平，正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段。但是在城鎮(zhèn)化發(fā)展中合肥市的問題也十分突出，城鄉(xiāng)差距不斷拉大，城鄉(xiāng)發(fā)展逐漸失衡。在此背景下本文從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的角度出發(fā)，對合肥市的城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)行了探索研究，并提出加快其城鎮(zhèn)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)

3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議。
　　本文在深入研究國內(nèi)外城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鎮(zhèn)化理論的基礎(chǔ)上，分析了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵、特征以及它與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的區(qū)別。并在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的背景下對合肥市城鎮(zhèn)化進(jìn)行研究，首先對合肥市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，表明合肥市城鄉(xiāng)差距較大，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)都存在明顯的二元結(jié)構(gòu)。然后利用單一指標(biāo)法和復(fù)合指標(biāo)法分別對合肥市城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平進(jìn)行測評，得出合肥市城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平不斷提高，但其城鎮(zhèn)化發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域存在

4、著較大的差距。接著以城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價(jià)為基礎(chǔ)，構(gòu)建了合肥市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)化框架體系，包括城鎮(zhèn)化發(fā)展定位和目標(biāo)、城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局、基本公共服務(wù)均等化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)一體化等幾個(gè)方面。最后，提出合肥市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)化發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制:制度創(chuàng)新是外部動(dòng)力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是初始動(dòng)力、新型工業(yè)化是核心動(dòng)力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃是基礎(chǔ)動(dòng)力、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是后續(xù)動(dòng)力。并針對所構(gòu)建的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)化框架體系提出了相關(guān)政策建議，構(gòu)建有序的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展;立